170 Кб
скачать

388 от 01.06.2017

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2017 г.                                ст.Курская                                                                       № 388

Об утверждении муниципальной программы Курского муниципального района Ставропольского края «Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2014 г. № 889, Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 04 декабря 2013 г. № 925, Перечнем муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края  на период 2018 - 2020 годов, планируемых к разработке, утвержденным постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 23 января 2017 г. № 20, в целях повышения безопасности территории Курского района Ставропольского края, учреждений социально-культурной сферы, объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Курского района Ставропольского края, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,   

администрация Курского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Курского муниципального района Ставропольского края «Защита населения и территории Курского муниципального района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций».

         2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г.

Глава Курского

муниципального района

Ставропольского края                                                                  С.И.Калашников

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Курского муниципального района Ставропольского края

«Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Курского муниципального района

Ставропольского края «Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций»

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Курский район является сельскохозяйственным районом. Техногенные аварии могут создать угрозу жизни или повлечь за собой многочисленные человеческие жертвы, привести к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушить производственный и транспортный процесс, жизнеобеспечение населения, а также нанести ущерб окружающей природной среде.

Климатические и физико-географические условия на территории Курского района также могут способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера. Их последствия могут приводить к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей, животных и посевов сельскохозяйственных культур, нарушению жизнедеятельности населения.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения  по ликвидации их последствий, по обеспечению безопасности населения и территории Курского района осуществляет ЕДДС.

         Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, эффективность действий аварийных служб по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения от поражающих факторов недостаточно высока. Во многом это обусловлено недостаточным ресурсным обеспечением сил и средств аварийных служб, а также недостаточной подготовкой населения.

Перечисленные проблемы требуют комплексного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программного метода, а повышение уровня защищенности населе-

ния может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

развитие, совершенствование технической базы и внедрение новых технологий повышения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также внедрение новых средств и технологий их ликвидации;

развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава специалистов и населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в полномочия органов местного самоуправления входит обеспечение своевременного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Курском районе, а также для приема сообщений от населения о происшествиях, в том числе по номеру «112», создана ЕДДС.

Программа разработана для объединения и координации деятельности администрации и органов местного самоуправления муниципальных образований Курского района по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Курского района и реализации государственных полномочий в сфере защиты населения и территории Курского района от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

К приоритетному направлению реализации Программы относится обеспечение безопасных условий жизни населения Курского района.

Целями Программы являются:

организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и территории Курского района от чрезвычайных ситуаций;

предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Курского района;

создание безопасных условий проживания граждан в Курском районе.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

защита населения и территории Курского района от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня безопасности территории Курского района, учреждений социально-культурной сферы, объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Курского района;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

реализация государственной политики в сфере защиты населения и территории Курского района от чрезвычайных ситуаций.

Эффективность реализации Программы оценивается через систему целевых индикаторов (показателей) Программы. Целевые индикаторы (показатели), которые являются измеримыми и определяются на основе данных статистического наблюдения, указаны в приложении № 2 к Программе.

Срок реализации Программы: 2018 - 2020 годы.

Основные мероприятия Программы указаны в приложении № 3 к Программе.

Реализация мероприятий Программы обеспечит отсутствие лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

Ресурсное обеспечение реализации Программы указано в приложении № 4 к Программе.

РАЗДЕЛ 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Меры муниципального и правого регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены.

РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (ВЕРОЯТНЫХ ЯВЛЕНИЙ, СОБЫТИЙ, ПРОЦЕССОВ, НЕ ЗАВИСЯЩИХ ОТ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ И НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)) И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:

законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет), направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы;

действие обстоятельств непреодолимой силы.

К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

разрозненные действия администрации  и органов местного самоуправления муниципальных образований Курского района, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по

управлению рисками реализации Программы:

оперативный мониторинг хода реализации Программы;

оптимизация расходов местного бюджета;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;

своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

РАЗДЕЛ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация в лице отдела муниципального хозяйства.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация в лице отдела экономического и социального развития. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечных результатов Программы осуществляет Финансовое управление администрации.

Администрация ежегодно не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждает детальный план-график реализации Программы на оче-редной финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график). Ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отдел муниципального хозяйства администрации проводит мониторинг исполнения детального плана-графика и направляет информацию о мониторинге реализации Программы в отдел экономического и социального развития администрации.

         Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке отдел муниципального хозяйства администрации предоставляет годовой отчет о ходе реализации Программы в отдел экономического и социального развития администрации.

Дата создания материала: 29-06-2017. История изменений