Отчет об оценке эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год

Отчет

об оценке эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год

 

В 2017 году в Курском муниципальном районе Ставропольского края действовало 12 муниципальных программ (далее – Программа). На реализацию мероприятий Программ в отчетном финансовом году были предусмотрены средства с учетом внесенных изменений в объеме 1 159 964,83 тыс. руб., кассовое исполнение составило 1 140 350,00  тыс. руб., процент освоения финансирования составляет  98,31%.

В соответствии с пунктом 42 постановления администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2014 года  № 889 «О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2013 года № 859» и постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 28 апреля 2016 года № 244 «Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края», Финансовым управлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края проведена оценка эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год.

На основании исходных данных, представленных ответственным исполнителем муниципальной программы и отделом экономического и социального развития  администрации Курского муниципального района Ставропольского края, проведен анализ:

- степени достижения целей и решения задач подпрограмм и программы в целом;

- степени соответствия фактических расходов бюджета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – местный бюджет) их

запланированному уровню;

- степень выполнения муниципальных программ (подпрограмм, основных мероприятий).

По результатам анализа степени достижения целей муниципальных программ (решения задач подпрограмм) определена оценка результативности достижения целей муниципальных программ (решения задач подпрограмм).

Оценка результативности достижения плановых значений показателей, характеризующих достижение соответствующих целей муниципальных программ, установлена путем сопоставления кассовых расходов на реализацию подпрограмм (основных мероприятий) их запланированному уровню.

Информация о степени достижения целей программ (решения задач подпрограмм) приведена в таблице 1.

 

 

Таблица 1

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Степень достижения целей муниципальной программы и выполнения основных мероприятий

Количество показателей

Сумма степеней достижения показателей

 
 

1

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие образования на 2015-2017 годы»

97

13

1 261,2

 

2

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан на 2015-2017 годы»

93,7

5

468,6

 

3

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы»

117,5

10

1 175,2

 

4

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края  «Развитие физической культуры и спорта на 2015-2017 годы»

138,5

9

1 246,7

 

5

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края  «Молодежная политика на 2015-2017 годы»

390,8

3

1 172,3

 

6

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Управление имуществом на 2015-2017 годы»

192,9

2

385,81

 

7

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Управление финансами на 2015-2017 годы»

104,6

17

1 777,5

 

8

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы»

100

4

400

 

9

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015-2017 годы»

104,7

9

942

 

10

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы»

100,2

4

400,8

 

11

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы»

97,9

9

881,1

 

12

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Межнациональные отношения и поддержка казачества на 2015-2017 годы»

94,9

5

474,7

 

 

            По итогам анализа степени достижения целей муниципальных программ (решения задач подпрограмм) и выполнения программ, подпрограмм, основных мероприятий  по многим Программам  достигнут результат ближе к 100% и выше. Таким образом, основные мероприятия по программам выполнены, и  все запланированные результаты их реализации достигнуты.

           Степень достижения цели ниже 100% по следующим программам:

 «Социальная поддержка граждан  на 2015-2017 годы» 93,7%. На степень достижения цели негативное влияние оказали следующие показатели:

«Удельный вес первоочередных государственных услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых в электронной форме», так как 2017 году услуги в электронной форме не предоставлялись; 

«Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей, проживающих на территории района» в 2017 году показатель составил 8,6% , а по плану - 14%, в связи с изменением краевого стандарта максимально допустимой доли расходов с 15% на 22% произошло резкое сокращение получателей субсидий;

«Численность детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка» при плановом показателе 7435 человек фактическое значение - 7260 человек, так как ежегодную перерегистрацию прошли не все получатели пособий;

«Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет средств краевого бюджета и федерального бюджета», цель достигнута на 94% из 100%, в связи с отсутствием обращений граждан (выплата носит заявительный характер).

Показатель «Выплата компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям» выполнен на 11,32%. Причиной низкого исполнения показателя явилось сокращение обращений граждан;

 Показатель «Выплата социального пособия на погребение» исполнен на 95,96%, так как выплата имеет заявительный характер;

«Осуществление отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан. Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» при плановом показателе 100%, фактический – 97,27%, в связи с экономией по коммунальным услугам.

По муниципальной программе Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие образования на 2015-2017 годы» степень достижения цели 96,9%. Однако показатели программы и подпрограмм выполнены ниже плановых:

Показатель программы «Доля детей в возрасте с 3 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных образовательных учреждениях» не выполнен из-за отсутствия средств в 2017 году на строительство детского сада в с. Ростовановском, показатель составил 41% при запланированном показателе - 100%.

Подпрограмма 1 «Развитие начального, среднего и общего образования на 2015-2017 годы»:

Показатель «Доля обучающихся, освоивших основную общеобразовательную программу и получивших документы государственного образца об освоении основных образовательных программ в общей численности выпускников основных общеобразовательных организаций» исполнен на 99,8% по причине неудовлетворительной сдачи экзаменов, один ученик не получил аттестат об основном общем образовании;

Показатель «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций» не выполнен, так как в 2017 году данный  показатель составил 2,2 %, а запланирован - 0% (в сравнении с 2016 годом показатель увеличен на 0,8%, т.е. увеличилось количество не сдавших ЕГЭ).

Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования на 2015-2017 годы»:

Показатель «Количество введенных дополнительных мест» выполнен, но в значение целевого индикатора вовремя не вносились изменения, так при показатель «0» было введено 75 мест;

Показатели: «Удовлетворенность населения Курского района  дошкольным образованием» выполнен на 90%, «Оснащенность дошкольных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными требованиями» выполнен на 70%, «Доля дошкольных образовательных учреждений, соответствующих требованиям надзорных органов» выполнен на 96,3%, причиной стало недостаточное количество денежных средств на приобретение учебного пособия.

Подпрограмма 5 «Осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан на 2015-2017 годы» выполнена более чем на 100%.

 Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия» тоже выполнена более чем на 100%, показатель «Объем привлеченных средств из краевого, федерального бюджета в виде субсидий и субвенций» выполнен на 103,8% в связи с увеличением численности детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, открытием детского сада №22 с. Серноводское, капитальным ремонтом кровли СОШ №1 ст. Курской, ремонт спортивного зала в школе №7 п. Балтийского, заменой оконных блоков в детских садах № 5,18,19 и школах №5,6, а также в школе-интернате.

В показатель «Исполнение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением «Центр по обслуживанию образовательных учреждений Курского муниципального района Ставропольского края» необходимо внести предложение, так как Цент не является бюджетным учреждением и муниципальные задания ему не доводились.

По муниципальной программе Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы» в 2017 году выполнение составило 97,9%. Практически, все основные мероприятия программы выполнены на 100% и более,  кроме Подпрограммы 3 «Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве на 2015-2017 годы». Показатель «Удельный вес застрахованных площадей посевов (посадок) культур (многолетних насаждений) в общей площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур (многолетних насаждений)» не выполнен, так как сельскохозяйственные предприятия перестали заключать договора по страхованию в связи с тем, что при наступлении страхового случая очень трудно добиться страховых выплат.

По программе «Межнациональные отношения и поддержка казачества на 2015-2017 годы» степень достижения цели 94,9%.

Основные мероприятия программы «Увеличение количества встреч с лидерами и членами национальных диаспор, религиозных организаций; увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику совершения на территории Курского района террористических актов и экстремистских проявлений» в связи с некорректно установленным плановым целевым индикатором «6» фактически выполнено «1», поэтому степень достижения показателя 16,7% (в 2016 году количество встреч было 5, а в 2017 году 6 –встреч, соответственно увеличение на одну встречу).

Основные мероприятия программы «Увеличение количества муниципальных объектов, учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения» и Подпрограмма 1 «Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма на территории Курского района Ставропольского края  на 2015-2017 годы» по показателю «Количество муниципальных объектов, учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения» выполнена на 27,3%, так как запланированных средств хватило на установку только трех систем видеонаблюдения вместо одиннадцати.

По подпрограмме 2 «Поддержка казачьих обществ Курского района Ставропольского края на 2015-2017 годы» показатель «Количество казачьих обществ» при плане 9 единиц, а фактически - 8, выполнен на 88,9% (в 2017 году казачьи общества не создавались, а планировалось создание одного общества).

Показатель «Количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в Курском районе» при плановом показателе 8 единица, фактическое значение – 17, выполнен на 212,5%, в связи с тем, что открыли кадетские классы (ст. Галюгавская, ст. Стодеревская) и клубы при казачьих обществах в муниципальных образованиях Курского района.

По подпрограмме 1 «Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма на территории Курского района Ставропольского края на 2015-2017 года» мероприятие «Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма» показатель «Расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности с целью углубления их знаний о стране и ее народах» при запланированной одной поездке не выполнен из-за того, что не изыскали средства.

В программе по-прежнему   очень много повторяющихся показателей и показателей, имеющих зависимость друг от друга.

 

Степень достижения цели 100% и более по следующим программам:

По программе «Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы» степень достижения цели 117,5%. По всем основным мероприятиям оценка эффективности реализации муниципальной программы выше плановой.

В разрезе подпрограмм выполнение выглядит следующим образом:

По подпрограмме 1 «Сохранение и развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства на 2015-2017 годы» степень достижения показателя - 123,9% в связи с увеличением    количества обучающихся по дополнительным образовательным программам в сфере культуры и искусства (охват населения от 6 до 18 лет эстетическим воспитанием);

По подпрограмме 2 «Сохранение и развитие библиотечного обслуживания населения на 2015-2017 годы» показатель составляет 100,2% в основном из-за увеличения количества  посещений и зарегистрированных пользователей библиотек;

По подпрограмме 3 «Организация культурно-досуговой деятельности на 2015-2017 годы» степень достижения - 126%, за счет увеличения количества участников  зональных, краевых, межрегиональных, всероссийских международных конкурсов, фестивалей, количества клубных формирований и проводимых мероприятий в клубных учреждениях;

Наивысший процент исполнения по подпрограмме 4 «Кинообслуживание населения на 2015-2017 годы» выше планового в 2,6 раза, фактические показатели по всем мероприятиям подпрограммы выше планируемых. Улучшилось качество кинопоказов, и вырос интерес населения к кино. Работники кинотеатра следят за посещаемостью кинотеатра. В целях улучшения качества работы в кинотеатре «Восток» ведется мониторинг удовлетворенности качеством предоставляемых услуг, который проводится через анкетирование и опросы кинозрителей, ведется книга отзывов и предложений.  

Степень достижения цели по программе «Развитие физической культуры и спорта на 2015-2017 годы» - 138,5%.  Основная цель программы «Создание условий для занятий физической культурой и спортом, привлечение жителей Курского района Ставропольского края к систематическим занятиям физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства» достигнута. Мероприятия программы направлены на развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Курского района, спортивное воспитание детей и молодежи, выполнены на 100 и более процентов. Увеличилось количество спортивных кружков и секций в связи с увеличением физкультурно-спортивной работы по месту жительства среди взрослого населения. В муниципальных образованиях Курского, Галюгаевского, Балтийского, Эдиссийского, Мирненского сельсоветов открыты секции фитнесса, бильярда, шахмат, нардов, настольного  тенниса, волейбола и футбола (к плану 2017 года – 143,5%).

Доля населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения фактически составила 33% при плановом показателе 21%, что в 1,6 раза выше запланированного, в связи с внедрением Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), успешной пропагандой физической культуры и спорта, возросшим интересом населения к активному досугу и  активизации работы в муниципальных образованиях Курского района. Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий выросло за счет внесения в единый календарный план основных спортивно-массовых мероприятий,  проводимых на территории Курского муниципального района Ставропольского края, открытых турниров по различным видам спорта, проводимых на территории муниципальных образований посвященных знаменитым землякам, труженикам, участникам вооруженных конфликтов, Героям   Великой Отечественной войны и знаменательным событиям. Степень достижения показателя «Количество призовых мест, занятых в краевых и всероссийских спортивно-массовых мероприятиях»  составила 144,4%. На увеличение показателя  повлияло улучшение качества учебно-тренировочного процесса, проведение спортивного отбора в состав сборных команд района, приобретение игрового и соревновательного опыта за счет увеличения количества выездов на соревнования различного уровня.

Показатель «Успешное участие сборных команд Курского района Ставропольского края в краевых и всероссийских соревнованиях» выполнен в разы больше, в связи с повышением уровня спортивного мастерства членов сборных команд района по футболу.

Рост числа любителей футбола и участников массовых районных соревнований увеличился в 1,9 раза выше запланированного в результате проведенных футбольных турниров на территории Курского района среди различных возрастных групп и активизации работы с молодежью в муниципальных образованиях района.

Успешное участие воспитанников спортивных школ района в первенстве и Кубке Ставропольского края по футболу среди ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮФК тремя возрастными группами (2000-01г.р, 2000 г.р., 2004-05 г.р.); результативное выступление воспитанников (2006-07 г.р и 2004–05 г.р) в  открытых официальных краевых футбольных турнирах, призовые места, завоеванные в открытом  первенстве по мини-футболу среди взрослых мужских команд Кировского района, увеличили показатель до 21.

По муниципальной программе Курского муниципального района Ставропольского края «Молодежная политика на 2015-2017 годы» степень достижения целей достигнута в 2017 году в 3,9 раза выше плановой,  благодаря снижению показателя преступности несовершеннолетних в районе. Данные по показателям «Снижение преступности несовершеннолетних», «Снижение количества совершаемых тяжких преступлений», «Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними» получены от органов и учреждений системы профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка и общественной безопасности по Курскому району. Показатель подпрограммы «Доля молодых граждан, проживающих на территории Курского муниципального  района, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в Курском муниципальном районе, в общем количестве молодых граждан» выполнен на 100%. Доля временного трудоустройства несовершеннолетних составила 3,05% при планируемой 2,1%. Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними  в 13,3 раза выше планового на 2017 год.

По муниципальной программе Курского муниципального района Ставропольского края «Управление имуществом на 2015-2017 годы» в 2017 году степень достижения целей 192,9%.

В связи с вовлечением в оборот земельных участков показатель «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Курского района, а также  от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков»  выше  планируемого показателя на 101,6%.

 Показатель «Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий муниципального района» также выше планируемого показателя в 4,1 раза, в связи с увеличением процента с 10% до 25% отчислений от прибыли, полученной муниципальными предприятиями по результатам деятельности.

В результате вовлечения в оборот новых земельных участков, поступления задолженности за прошлые периоды показатель «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального района» выше  планируемого показателя на 38,5%.

 Показатель «Доходы от  продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в  границах Курского района» в 2017 году выше запланированного показателя в 9,4 раза за счет незапланированной продажи земель.

В 2017 году создано два муниципальных учреждения МКУ Курского муниципального района Ставропольского края «Централизованная бухгалтерия», МДОУ № 22 в с.Серноводском.

Однако такие показатели как «Доходы, полученные от сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества, находящегося в собственности Курского муниципального района Ставропольского края» выполнен на 46,3% в связи с предоставлением помещений в безвозмездное пользование (Прокуратура Курского района Ставропольского края, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйства «Кура», ФГБУ «Кадастровая палата Ставропольского края», Министерство сельского хозяйства Ставропольского края, Следственный комитет по Ставропольскому краю, ГБУЗ СК «Курская районная больница», Представители депутатов Ставропольского края); «Площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципального района» исполнен на 87,7%  из-за отсутствия денежных средств на проведение работ по межеванию земельных участков под автомобильными дорогами.

Степень достижения цели по программе «Управление финансами на 2015-2017 годы» в 2017 году - 105%. Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме, и все запланированные результаты их реализации достигнуты. Показатели «Увеличение доли главных распорядителей бюджетных средств, получивших максимальную балльную оценку по итогам проведения финансового менеджмента»  и «Доля суммы возмещенных финансовых нарушений бюджетного законодательства в общей сумме нарушений, предъявленных к возмещению» выполнены  на  106,3% и 183,3% соответственно. Однако степень достижения цели менее 100% по следующим показателям:

«Рост удельного веса расходов бюджета Курского муниципального района Ставропольского края,  формируемых в рамках программ,  в общем объеме расходов бюджета муниципального района» - 98,2%;

«Темпы роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района к уровню предыдущего года» - 99%;

«Сохранение высокой доли исполненных расходных обязательств бюджета муниципального района в отчетном финансовом году» - 99,4%;

 «Увеличение доли муниципальных образований поселений Курского района Ставропольского края, выполнивших плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам на 100 и более процентов» - 92% по причине завышения планового показателя по земельному налогу.

Степень достижения цели по программе «Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы» - 100%. Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты.

 По муниципальной программе «Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015-2017 годы» степень достижения цели в 2017 году составила 104,7%. Фактическое значение основных показателей программы - более 100 процентов,  но имеется мероприятие, выполненное не в полном объеме: «Объем инвестиций в основной капитал» - 82,8% , в связи с тем, что не реализовались 3 инвестиционных проекта:

«Строительство и реконструкция мелиоративной системы», инициатор - ООО «СтавАгроКом». Проект приостановлен в связи с отсутствием финансовых средств;

«Строительство фрукто-хранилища», инициатор - ООО «СтавАгроКом». Проект приостановлен в связи с отсутствием финансовых средств;

«Реконструкция орошаемого участка 226 га», инициатор – ООО СП «Содружество». Проект продлен до 2018 года по причине отсутствия средств.

Степень достижения цели по муниципальной программе Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы» в 2017 году составила 100,2%. Фактическое значение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края» - 101,6% (увеличилась протяженность дорог, отвечающих нормативным требованиям, ремонт «Подъезд к селу Ростовановскому от автомобильной дороги «Новопавловск – Курская»», установка светофора и ограждения около школы, «Подъезд к хутору Бугулову от автомобильной дороги «Стодеревская – Серноводское – Уваровское», установка светофора и ограждения около школ), все остальные показатели выполнены на 100%.

 

 Анализ степени соответствия фактических расходов бюджета Курского муниципального района Ставропольского края их запланированному уровню  (таблица 2) показал, что кассовое исполнение расходов на реализацию Программ в 2017 году по отношению к уточненному плану составило 97,3%.

Степень соответствия кассовых расходов менее 100  по следующим программам:

 «Социальная поддержка граждан на 2015-2017 годы»;

 «Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы»;

          «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы»;

 «Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы».

По программе «Социальная поддержка граждан  на 2015-2017 годы» степень освоение объемов финансирования – 99,3%. Не в полном объеме освоены средства по  Подпрограмме 1 «Социальное обеспечения населения на 2015-2017 годы» - 94,8%, так как выплаты по данной программе носят заявительный характер и производятся по мере обращения граждан.

Степень освоения объемов финансирования по программе «Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы» - 94%. Не в полном объеме освоены средства:

 По подпрограмме 3 «Организация культурно-досуговой деятельности на 2015 – 2017 годы» - 87,34%, так как дополнительные  средства на капитальный ремонт районного Дома культуры из краевого бюджета выделены в четвертом квартале 2017 года. Аукционы проведены в декабре 2017 года, соответственно ремонтные работы будут проведены в 2018 году;

По подпрограмме 4 «Кинообслуживание населения на 2015 – 2017 годы» - 75%, повлиял показатель «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности»  выполнен на 50%, так как уменьшилось количество специалистов учреждений, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения.

По программе «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы» мероприятия выполнены, и все запланированные результаты их реализации достигнуты. Степень освоения объемов финансирования 98,13% по Подпрограмме «Развитие транспортной системы на 2015-2017 годы», повлиял показатель «Обеспечение круглосуточного транспортного сообщения по районным маршрутам», исполнен на 96% (Снижение издержек пассажирских перевозчиков, осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам).

По программе «Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы» степень освоения объемов финансирования составила всего 77%.

По подпрограмма «Развитие растениеводства на 2015-2017 годы» показатель «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Курском районе» не выполнен в связи с тем, что не выплачивались субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, так как не были предоставлены необходимые документы. Из-за задолженности по налогам ООО «СтавАгроКом» не предоставило документов на субсидию.

 Подпрограмма «Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве на 2015-2017 годы» по показателю «Поддержка малых форм хозяйствования в Курском районе» выполнена на 50%. В силу того, что многие кредитные договоры были досрочно закрыты, а некоторые вышли на просрочку, денежные средства были не полностью освоены.

                                                                                              Таблица 2

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Степень соответствия кассовых расходов муниципальной программы их запланированному уровню

Количество показателей

Оценка результативности достижения плановых значений показателей (сумма)

 
 

1

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие образования на 2015-2017 годы»

100

6

586

 

2

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Социальная поддержка граждан на 2015-2017 годы»

99,3

2

199

 

3

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы»

94

6

562

 

4

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие физической культуры и спорта на 2015-2017 годы»

100,0

2

200

 

5

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Молодежная политика на 2015-2017 годы»

100,0

2

200

 

6

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Управление имуществом на 2015-2017 годы»

100,0

1

100

 

7

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Управление финансами на 2015-2017 годы»

100

3

300

 

8

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы»

100

2

200

 

9

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015-2017 годы»

66,7

3

200

 

10

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы»

98,13

3

294

 

11

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы»

77

4

308

 

12

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края «Межнациональные отношения и поддержка казачества на 2015-2017годы»

100

2

200

 

 

По итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год (таблица 3) оценку результативности достижения целей «выше плановой» получили 6 муниципальных программ, оценку «плановая»  - 5 муниципальных программ, оценку «ниже плановой» - 1 муниципальная программа.

Все 12 программ признаны эффективными. Основные мероприятия по Программам выполнены, запланированные результаты достигнуты. Но в ряде программ формально определены целевые индикаторы и показатели, что мешает  объективно оценить эффективность реализации программ.

В связи с этим, в целях повышения эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края ответственным исполнителям совместно с соисполнителями, рекомендуется:

- принять к сведению и учесть в муниципальных программах на 2018-2020 годы все замечания и рекомендации;

- осуществлять текущий мониторинг приоритетности запланированных программных мероприятий с целью оптимизации расходования бюджетных средств;

- осуществлять контроль (оперативный мониторинг) степени достижения целевых показателей и возможности решения поставленных задач;

- пересмотреть и уточнить целевые индикаторы и показатели  муниципальных программ, своевременно осуществлять корректировку мероприятий и целевых показателей, убрать повторяющиеся показатели для более объективной оценки реализации муниципальных программ.

 

 

Начальник Финансового управления

администрации Курского муниципального

района Ставропольского края                                                           Е.В. Мишина

 

 


         

Таблица 3

Оценка эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края

за 2017 год

 

№ п/п

Наименование муниципальной программы

Критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ

Степень достижения целей муниципальной программы

Степень соответствия кассовых расходов муниципальной программы их запланированному уровню

Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка результативности достижения целей муниципальной программы

1

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие образования на 2015-2017 годы"

97

99,9

98,47

Плановая

Вывод:    Основные мероприятия по Программе выполнены, кроме показателя "Обеспечение доступности и повышения качества образования в образовательных учреждениях района", где ухудшелось качество образования( показатель сдачи ЕГЭ), поэтому  запланированные результаты реализации основных мероприятий достигнуты, но не все. По подпрограмме 1. «Развитие начального, среднего и общего  образования на 2015-2017 годы»  не выполнен показатель -  доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников  муниципальных общеобразовательных организаций. По подпрограмме  2. "Развитие дошкольного образования на 2015-2017 годы" отклонения по показателям программы обоснованы. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы - Плановая

2

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Социальная поддержка граждан на 2015-2017 годы"

93,7

99,3

96,5

Плановая

Вывод:  Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты. Отклонения значений показателей  от плановых по выплатам социального характера обоснованы  и  произведены по потребности. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы  - плановая

3

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы"

117,5

93,7

105,6

Выше плановой

Вывод: Оценка результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) -выше плановой. Но основные мероприятия по Подпрограмме 3 «Организация культурно-досуговой деятельности» в разделе Обеспечение деятельности учреждений (оказание услуг) в сфере культуры выполнены не в полном объеме, так как дополнительные  средства на капитальный ремонт районного Дома культуры из краевого бюджета выделены в четвертом квартале 2017 года. Аукционы проведены в декабре 2017 года, соответственно ремонтные работы будут проведены в 2018 году. Вины главного исполнителя  Программы в том, что средства в 2017г на 100% не использованы, а цель до конца не достигнута -  нет.

4

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта на 2015-2017 годы"

138,5

100

119,3

Выше плановой

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты. При оценке результативности достижения плановых значений показателей (Сумма Одпз) Степень соответствия кассовых  расходов бюджета Курского муниципального района Ставропольского края их запланированному уровню - Подпрограмма 1 в 2017 году = 0 в связи с изменением бюджетной классификации и вины главного исполнителя программы в этом нет , поэтому данный показатель не учитывается в расчете средней оценки. Оценка эффективности реализации муниципальной программы -выше плановой.

5

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Молодежная политика на 2015-2017 годы"

390,8

100

245,4

Выше плановой

Вывод:Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) -выше плановой.

6

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Управление имуществом на 2015-2017 годы"

192,9

100

146,5

Выше плановой

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены. Запланированные результаты их реализации достигнуты,  показатель "Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположена в границах Курского района Ставропольского края" в 2017 году перевыполнен, но показатель "Доходы, полученные от сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества, находящегося в собственности Курского муниципального района Ставропольского края" выполнен только на 46% из-за предоставления помещений в безвозмездное пользование. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы -Выше плановой.

7

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Управление финансами на 2015-2017 годы"

104,6

100

102,3

Выше плановой

 

 Вывод:  Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты. По показателю, сумма возмещенных финансовых нарушений бюджетного законодательства, результат достигнут выше планируемого. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы -выше плановой

8

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы"

100

100

100

Плановая

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) -плановая

9

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015-2017 годы"

104,7

100

102,3

Выше плановой

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и не все запланированные результаты их реализации достигнуты, но показатель "Объем инвестиций в основной капитал" выполнен ниже плана в связи с тем, что не реализованы инвестиционные проекты : №1«Строительство и реконструкция мелиоративной системы»,  инициатор - ООО «СтавАгроКом»; №2 «Строительство фрукто-хранилища», инициатор - ООО "СтавАгроКом". Проекты приостановлены в связи с отсутствием финансовых средств;  №3 «Реконструкция орошаемого участка 226 га», инициатор – ООО СП «Содружество». Проект продлен до 2018 года по причине отсутствия средств.  Оценка результативности достижения целей муниципальной программы -выше плановой.

10

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы"

100,2

98,13

99,17

Плановая

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) - плановой

11

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы"

97,9

77

87,5

Ниже плановой

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены в полном объеме и все запланированные результаты их реализации достигнуты, кроме показателя оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта и в области растеневодства (произведен возврат  в связи с отсутствие документов на предоставление субсидии). Оценка результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) -  ниже плановой

12

Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Межнациональные отношения и поддержка казачества на 2015-2017 годы"

94,9

100

97,5

Плановая

Вывод: Основные мероприятия по Программе выполнены, а   запланированные результаты их реализации достигнуты не в полном объеме. Мероприятия: "Увеличение количества встреч с лидерами и членами национальных диаспор, религиозных организаций; увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику совершения на территории Курского района террористических актов и экстремистских проявлений" выполнено только на 16,7% , "Увеличение количества муниципальных объектов, учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения" на 27,3%, т.к. не были вовремя  внесены изменения в целевые индикаторы. По прежнему очень много повторяющихся показателей и показателей имеющих зависимость друг от друга, что делает оценку результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) не объективной, требуется пересмотр целевых индикаторов. Оценка результативности достижения целей муниципальной программы (решения задач подпрограммы) -  плановая.

           
           

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 03-05-2018
Дата последнего изменения: 03-05-2018

 

Бабичев Павел Васильевич

Временно исполняющий полномочия главы Курского муниципального округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Курского муниципального округа Ставропольского края

Телефоны: (87964) 65580 , (87964) 65193

Обратиться к временно исполняющему полномочия главы округа

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Объявления Все объявления

16 октября 2023 года в 10 час. 00 мин. в здании администрации Курского муниципального округа Ставропольского края будет осуществлять личный прием граждан представитель Губернатора Ставропольского края
9 октября 2023
подробнее
Личный прием граждан представителем Губернатора Ставропольского края
9 октября 2023
подробнее
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: