38 от 28.02.2018

Скачать (106 Кб)

                                              СОВЕТ  КУРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

                                              СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                                                          РЕШЕНИЕ

Отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год

Заслушав отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год,

совет Курского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год.  

2. Обнародовать отчет о результатах деятельности света Курского муниципального района Ставропольского края за 2017 год  путем размещения его текста на информационных стендах, расположенных в здании администрации Курского муниципального района, в зданиях администраций сельских поселений района, на официальном сайте администрации Курского муниципального района, (курский-район.рф, раздел «Совет района /Решения совета»), а также в центе правовой информации МУ «Межпоселенческая центральная библиотека.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель совета Курского

муниципального района

Ставропольского края                                                          Ю.М.Бондарев

УТВЕРЖДЕН:

решением совета Курского

 муниципального района

 Ставропольского края

                  от 28 февраля 2018 г. № 38  

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ЗА 2017 ГОД

Уважаемые депутаты и приглашенные!

В соответствии с Уставом Курского муниципального района Ставропольского края, Регламентом Совета Курского муниципального района представляю годовой отчет о работе Совета Курского муниципального района Ставропольского края.

 В системе органов местного самоуправления представительному органу местного самоуправления - Совету муниципального образования отводится особое место, поскольку именно он выражает волю всего населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей его территории.

 Работа по основным направлениям деятельности Совета района осуществлялась в различных формах.

  Основными формами деятельности Совета района являлись: 

 - разработка проектов решений Совета района; 

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета района, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам; 

- рассмотрение проектов муниципальных программ Курского муниципального района и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Курского муниципального района

- подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений); 

- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения; 

- проведение заседаний постоянных комиссий Совета района; 

- проведение заседаний Совета района; 

- контроль исполнения ранее принятых решений Совета района.

 Деятельность Совета района проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией  Курского муниципального района, органами местного самоуправления  поселений, районной прокуратурой, службами и организациями Курского района. 

 В своем отчете хочу отметить, что деятельность представительной власти, в отличие от власти исполнительной, менее заметна простому человеку. Между тем, именно представительный орган строит нормативно-правовую платформу, на которой исполнительная власть возводит то, что должно улучшать жизнь жителей. Этот принцип действует на федеральном, региональном и местном уровне.

       Для решения возложенных на Совет района задач в 2017 году было организовано   проведено 10 заседаний Совета района, на  которых заседаниях   рассмотрено 110 вопросов и  принято 110 решений. 

Из них внесено:

администрацией- 52 проектов

председателем совета – 39 проектов

депутатами - 19 проектов

Совет района в своей работе руководствовался нормами федерального и регионального законодательства, Уставом района, Регламентом Совета района, планом работы Совета района на 2017 год, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практики. 

 Значительное место в работе Совета района занимало внесение изменений в ранее принятые решения, что было обусловлено постоянными изменениями федерального и регионального законодательства. Так, были внесены изменения в Положения об администрации Курского муниципального района Ставропольского края, об отделе образования, об управлении сельского хозяйства.

Утверждены  в новой  редакции:

- Положение о бюджетном процессе в Курском муниципальном районе Ставропольского края;

- Порядок  предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений и иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений предоставляемых из бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;

- Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Курском муниципальном    районе Ставропольского края.

За 2017 год Совет района принял 24 муниципальных нормативно-правовых акта. Наиболее важные из них:

- Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Курского муниципального района Ставропольского края, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Курского муниципального района Ставропольского края;

- О внесении изменения в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 25 апреля 2013 г. № 51;

- Об утверждении тарифов  на работы и услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Курского муниципального района Ставропольского края;

- Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Курского муниципального района Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов;

- Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным казенным учреждением Курского муниципального района Ставропольского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Курском районе Ставропольского края».

Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом района, являются вопросы утверждения, внесения изменений в бюджет муниципального района и  о его исполнении. В течение  2017 года в бюджет вносились изменения 10 раз в сторону увеличения и перераспределении денежных средств, ежеквартально заслушивались отчеты об исполнении бюджета.                          

 Реализуя возможности, заложенные в федеральном законодательстве, Совет принял решение о принятии полномочий контрольного органа муниципального образования Серноводского сельсовета   по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Кроме того, в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом района разработаны и внесены изменения в основополагающий нормативно -  правовой акт, регулирующий деятельность муниципального образования - Устав Курского муниципального района.           По проектам изменений в Устав проводились публичные слушания. Принятые изменения в Устав Курского муниципального района зарегистрированы в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Всего  в 2017 году организовано и проведено 4 публичных  слушания.

Значительную роль в работе Совета района занимала деятельность постоянных комиссий Совета района. Благодаря работе комиссий обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом района взвешенных решений. Особенностью в работе комиссий является то, что заседания   комиссий проводятся совместно. Это дает возможность членам комиссий участвовать в обсуждении всех вопросов и стоит отметить, что такая работа приносит свои результаты -  депутаты могут обмениваться опытом работы и в порядке контроля рассматривать наиболее проблемные вопросы поселений и принимать более взвешенные решения на заседании  Совета. Подобный формат заседаний будет практиковаться и в дальнейшей работе Совета района. Особо хочется отметь   в этом  году  работу комиссии по аграрным вопросам, земле, продовольствию, природо - и землепользованию.  За отчетный  период в совет  поступило 19 проектов   нормативных актов о внесении изменений  в Правила  землепользования и застройки поселений. Комиссия  добросовестно отработала  все представленные проекты с приглашением  в заседание  комиссии  заинтересованных лиц. Все  спорные  моменты  по представленным  проектам   рассматривались и  устранялись   в ходе  заседаний комиссии.

Одним из важнейших направлений деятельности Совета района в 2017 году оставался контроль исполнения на территории Курского муниципального района принятых Советом решений. Контрольные функции Совета и постоянных комиссий реализовывались в различных формах. В частности  на рассмотрение  в совет  были представлены  следующие  отчеты:

1. О результатах деятельности главы Курского муниципального района Ставропольского края и администрации Курского муниципального района  Ставропольского края за 2016 год;

2. О результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края за 2016 год;

3. О деятельности Контрольно-счетного органа Курского  муниципального района  Ставропольского края за 2016 год;

4. О деятельности Отдела МВД России по Курскому району за 3 и 9  месяцев 2017 года;

5. Отчет о деятельности  муниципального унитарного предприятия Курского муниципального района Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Курского района» за 2016 год;

6. Отчет о деятельности  муниципального унитарного предприятия  «Курский районный рынок» за 2016 год;

7. Отчет о деятельности  муниципального унитарного предприятия «Курское ремонтно-строительное управление»   за 2016 год;

8. Об использовании средств муниципального дорожного фонда Курского муниципального района Ставропольского края  за  2016 год;

9. О выполнении мероприятий стратегии социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края на период до 2025 года, утверждённой решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 25 апреля 2013 года № 49, за 2016 год.

10. О результатах   государственной итоговой аттестации 2017. Об организации  летнего отдыха   детей  в Курском районе в 2017 году.

За  2017 год на ранее принятые   решения  Совета района   поступило 3  протеста  прокуратуры Курского района. На основании представленных протестов  все решения были  приведены  в соответствие с действующим  законодательством.

         В  ноября  2017 года  был  сформирован  Совет района  четвертого созыва.  В  связи с этим  был  принят   ряд   процессуальных   решений, направленных на организацию  деятельности совета. В результате   избран руководящий  состав  Совета района, сформированы   комиссии. Нужно сказать,  что  состав остается  стабильным. Всего 5 из  36 депутатов  изменилось по сравнению с предыдущим созывом. 

В течении года, депутатами Совета района совместно с Общественной приемной  партии «Единая Россия», проводился личный прием граждан. Многие обращения граждан требовали дачи разъяснений о порядке выделения земельных участков, трудоустройства, оформления субсидий, включения в целевую программу на строительство или приобретение жилья, постановке на учет в центр занятости населения.

В 2017 году в Совет района поступило 22 индивидуальных и коллективных обращения,  из них 5 вопросов решены положительно, по 17 обращениям даны разъяснения. По всем поступившим обращениям предпринимались меры по оказанию практической помощи и содействию заявителям в решении конкретных проблем.

В 2017 году в  удостоены занесения в Галерею  Почета,   в соответствии с принятым  решением Совета, 23 жителя нашего района, внесших значительный вклад в развитие Курского района. Эта  замечательная  традиция  нашла  положительный отклик среди  населения  района и  является  отличным  примером для  подрастающего поколения.

       Заседания проводились в открытом режиме, в присутствии, руководителей организаций и предприятий, депутатов поселений и  представителей  средств массовой информации. Средняя явка депутатского корпуса за 2017 год составила   74%.

Информирование населения района о деятельности Совета района осуществляется на официальном  сайте Курского муниципального района  где отражается текущая информация о проводимых публичных  слушаниях и принятых  решениях совета.

В отчетном периоде основными направлениями работы аппарата Совета Курского муниципального района оставались организационное, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности депутатов, постоянных комиссий, руководства Совета. Аппаратом проводилась следующая работа по обеспечению деятельности Совета района:

- проведение правовой и лингвистической экспертизы всех проектов правовых актов, вносимых в Совет;

- оказание юридической помощи депутатам при осуществлении ими своей деятельности;

- непосредственное участие работников аппарата в разработке и подготовке проектов решений Совета и поправок к ним.

В течение 2017 года работниками аппарата обеспечено проведение 10 заседаний Совета, 15 заседаний постоянных комиссий. В ходе подготовки заседаний Совета, постоянных комиссий обеспечивалось тиражирование необходимых документов. Сотрудниками аппарата за прошедший год осуществлен прием и регистрация 548 входящих документов, 134 исходящих документов, разработаны проекты 94 постановления и распоряжений председателя Совета Курского муниципального района. За 2017 год оформлено и отправлено адресатам 188 копий решений Совета Курского муниципального района, велась работа по предоставлению нормативных правовых актов в регистр.

Подводя итоги,  хочу обратиться к своим коллегам, депутатскому корпусу, прошу не забывать о том, что наша с вами повседневная деятельность должна строиться на благо населения района, и мы должны помнить, что все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.

Считаю,  что нам  продуктивного  осуществления Советом района своих полномочий  необходимо:

1.  Сделать  традиционными представление отчетов  наших депутатов – руководителей   муниципальных предприятий   района   о результатах  деятельности за прошедший  год.

1. МУП КМР СК «ЖКХ Курского района»  Степко В.В.

2. МУП «Курское РСУ» Асланян А.С.

3. МУП «Курский районный рынок Ильченко С.К.

2. Основной  задачей сегодняшнего дня считаю проведение выборов  Президента Российской Федерации.  Ведь  процент участия   наших избирателей   в  выборах, отражает их отношение к действующей власти. Которую на местах мы  с вами и представляем.

В завершении своего выступления я хочу поблагодарить всех депутатов Совета района,   главу Курского  района Сергея Ивановича Калашникова, отделы и управления администрации  за совместную работу, проделанную в отчетном периоде и пожелать успехов в нашей дальнейшей совместной работе.

Спасибо за внимание!