169 от 26.02.2015

Скачать (93.5 Кб)

СОВЕТ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2015 г.                                 ст-ца Курская                                                        №169

Отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального

района Ставропольского края и главы Курского муниципального района Ставропольского края за 2014 год

В соответствии с ч.11 ст. 25 Устава Курского муниципального района Ставропольского края, заслушав отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края и главы Курского муниципального района Ставропольского края за 2014 год

совет Курского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края и главы Курского муниципального района Ставропольского края за 2014 год и признать работу удовлетворительной.

2. Обнародовать «Отчет о результатах деятельности совета Курского муниципального района Ставропольского края и главы Курского муниципального района Ставропольского края за 2014 год» путем размещения его текста на информационных стендах, расположенных в здании администрации Курского муниципального района, в зданиях администраций сельских поселений района, на официальном сайте администрации Курского муниципального района, (http: //www. administraciykmr.ru/, раздел «Совет района/Решения совета»), а также в центе правовой информации МУ «Межпоселенческая центральная библиотека».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Курского

муниципального района

Ставропольского края Р.Г.Сабанов

УТВЕРЖДЕН:

решением совета Курского

муниципального района

Ставропольского края

от 26 февраля 2015 г. №169

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ГЛАВЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ЗА 2014 ГОД

Уважаемые депутаты и приглашенные! В соответствии с уставом Курского муниципального района Ставропольского края вашему вниманию предлагается отчет о работе совета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – совет) и главы Курского муниципального района Ставропольского края за 2014 год.

Деятельность совета традиционно осуществлялась в тесном и конструктивном сотрудничестве с Администрацией района, Думой Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, прокуратурой района, сельскими поселениями, территориальными отделами государственных органов в Курском районе. Основой депутатской деятельности являлись принципы законности, гласности, учета общественного мнения, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, коллегиальности и ответственности перед населением.

Полномочия совета определены Уставом Курского муниципального района Ставропольского края и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Курского муниципального района Ставропольского края иными муниципальными правовыми актами.

Основным и приоритетным направлением в работе совета являлось формирование и постоянное совершенствование необходимой для развития района правовой, экономической и финансовой базы.

Деятельность совета осуществлялась на основании утвержденного плана работы. В то же время повседневная жизнь вносила свои корректировки и поэтому на каждое заседание совета, кроме предусмотренных планом работы вопросов, вносились дополнительные. При планировании работы основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов, вносимых на рассмотрение совета, дальнейшему развитию нормативной базы местного самоуправления, осуществлению контроля за исполнением бюджета района, отчета о его исполнении, соблюдению порядка управления и распоряжения имуществом, использованию земель, находящимся в муниципальной собственности, контролю за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, работа с заявлениями и обращениями граждан, реализации положений Федеральных законов: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и других.

Основной формой работы совета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – совет) являются заседания. Заседания проводились в открытом режиме, в присутствии, руководителей организаций и предприятий, депутатов поселений и населения представителей прокуратуры. Средняя явка депутатского корпуса составляет около 70%.

За отчетный период, в ходе работы совет проведено 8 заседаний на которых принято 61 решение. Самые значимые из них:

1. В целях признания заслуг гражданин перед Курским районом Ставропольского края было принято Положение «О Почётном гражданине Курского района Ставропольского края». В текущем 2015 году нам предстоит в канун празднования «Дня района» определить первого почетного гражданина Курского района.

Утверждены:

2. Правила депутатской этики депутатов совета Курского муниципального района Ставропольского края. Напоминаю депутатам о необходимости соблюдать принятые нами нормы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы решений и проектов решений совета Курского муниципального района Ставропольского края.

4. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Курском муниципальном районе Ставропольского края.

5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Курского муниципального района Ставропольского края.

6. Положение о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов в совете Курского муниципального района Ставропольского края.

7. Порядок предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курского муниципального района Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Курского района Ставропольского края.

8. Положение о муниципальном земельном контроле на территории Курского района Ставропольского края.

9. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах Курского района Ставропольского края.

10. Определен уполномоченный орган Курского муниципального района Ставропольского края на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в лице финансового управления администрации Курского муниципального района Ставропольского края и утверждено положение, определяющее порядок осуществления его деятельности.

На рассмотрение совета были представлены следующие информации:

1. Об организации досуга и обеспечении жителей услугами организаций культуры в Курском муниципальном районе.

2. О работе МКУ «Центр по работе с молодёжью» Курского муниципального района Ставропольского края за 2013 год.

3. О состоянии физкультурно-оздоровительной работы и спортивной работы в Курском районе за 2013 год.

4. Об организации летнего отдыха, трудоустройства и оздоровления детей и подростков в Курском районе в 2014 году.

5. О проведении ремонтных работ в образовательных учреждениях Курского района  в 2014 году».

6. О состоянии кадровой работы (о подготовке, повышении квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Курского муниципального района Ставропольского края)

7. Отчет начальника Отдела МВД России по Курскому району полковника полиции О.А.Рябошапка за 9 месяцев 2014 года

Советом систематически проводилась работа по приведению в соответствие с федеральным и краевым законодательством ранее принятых нормативных правовых актов. В течение года внесены изменения в 23 ранее принятых решения и в 7 различных положений, регулирующих вопросы местного значения.

Среди нормативных правовых актов, принимаемых советом необходимо особо выделить решения о внесении изменений и дополнений в бюджет района и отчет о его исполнении.

В связи с изменением бюджетного законодательства 5 раз возникала необходимость корректировки показателей доходной и расходной частей бюджета района в течение года. При всей сложности своего формирования, бюджет уверенно сохранил свою социальную направленность.

Дополнительные средства позволили профинансировать первоочередные расходы на социальную сферу. Кроме того, были получены субсидии на финансирование работ строительству и проведению ремонта образовательных учреждений района, учреждений культуры, а так же на реализацию мероприятий муниципальных программ. Подробнее в своем докладе об этих мероприятиях расскажет глава администрации.

В рамках установленных процедур, профильными комиссиями совета, в течение 2014 года проведено 7 публичных слушаний по следующим вопросам:

1. О внесении изменений в Устав Курского муниципального района Ставропольского края.

2.Об исполнении бюджета Курского муниципального района Ставропольского края за 2013 год;

3. Об утверждении бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов;

На публичных слушаниях рассмотрены проекты муниципальных программ:

1. Межнациональные отношения и поддержка казачества на 2015-2017 годы;

2. Молодежная политика на 2015-2017 годы;

3. Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015-2017 годы;

4. Защита населения и территории Курского района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы;

5. Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015-2017 годы;

6. Управление финансами на 2015-2017 годы;

7. Развитие сельского хозяйства на 2015-2017 годы;

8. Социальная поддержка граждан на 2015-2017 годы;

9. Развитие физической культуры и спорта на 2015-2017 годы;

10. Управление имуществом на 2015-2017 годы;

11. Сохранение и развитие культуры на 2015-2017 годы;

12. Развитие образования на 2015-2017 годы.

По результатам публичных слушаний приняты соответствующие решения.

В 2014 году поступили 2 протеста прокурора района на решения совета «Об утверждении Положения «О Почётном гражданине Курского района Ставропольского края» и решение «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Курского муниципального района Ставропольского края».

Оба протеста были оставлены без удовлетворения.

Аппаратом совета при подготовке принимаемых решений проводится правовая, антикоррупционная экспертиза принимаемых решений, а так же систематический мониторинг муниципальных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и Ставропольского края.

В связи со значительными изменениями внесенными в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закон Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз

«О местном самоуправлении в Ставропольском крае», определившими полномочия органов местного самоуправления и порядок формирования представительных органов, проведена большая работа по приведению Устава района и нормативных актов регламентирующих деятельность органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством. В результате приняты положения о структурных подразделениях администрации в новой редакции.

В октябре текущего года в нашем районе работала рабочая группа государственно-правового управления Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по изучению положения дел и оказанию практической помощи органам местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края и органам местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края в решении вопросов местного значения. В результате проведенных мероприятий работа совета была оценена положительно.

Обязательным условием эффективной работы органов местного самоуправления является максимальная открытость местной власти, достоверность и доступность к информации. Информация о деятельности совета, о проведении очередных заседаний совета, проведении публичных слушаний и других мероприятий, нормативные акты принятые советом размещаются на сайте совета Курского муниципального района Ставропольского края и администрации Курского муниципального района Ставропольского края.

В отчётном году  проводились совещания с главами муниципальных образований сельских поселений  по вопросам, требующим  безотлагательного  решения. Систематически  посещались муниципальные  образования  Курского  муниципального  района, где совместно с администрацией Курского муниципального района проведены  встречи  с  депутатами    муниципальных  образований;  с жителями;  посещены объекты социальной сферы, сельскохозяйственные предприятия и крестьянские   (фермерские)  хозяйства.

В соответствие со структурой органов местного самоуправления района я являюсь не только председателем представительного органа, но и Главой муниципального образования района. Имея собственные полномочия, позвольте коротко проинформировать вас о своей работе.

Как высшее должностное лицо я  представлял  Курский район, интересы его жителей во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных  районов, федеральными и региональными органами, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно участвовал в заседаниях Думы Ставропольского края, заседаниях Правительства Ставропольского края, в рабочих совещаниях с Губернатором Ставропольского края, в рамках  которых  проходило  активное  обсуждение  вопросов  социально-экономического  развития  как  края  в  целом, так  и  Курского района  в  частности.

Как  Глава  Курского  муниципального  района   принимал  участие  в мероприятиях,  посвящённых  государственным  и  профессиональным  праздникам.

В соответствии с законодательством и Уставом района обеспечивал осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края. В целях обеспечения деятельности света в 2014 году издано 22 постановления и 99 распоряжений Главы Курского муниципального района Ставропольского края.

Один  из  важнейших  каналов  обратной  связи  с  населением –  работа  с  обращениями  граждан,  которая  ведётся  по  нескольким   направлениям.  Граждане  могут  обратиться  ко мне на  личном  приёме,  направить  письменное  обращение,  посредством  телефонного  обращения. Неотъемлемой частью деятельности совета, главы района является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов граждан в ходе проведения встреч, собраний, а также взаимодействие со службами и организациями района.

В 2014 году Главе района поступило 36 устных и письменных обращений граждан. Все поступившие обращения своевременно рассмотрены.

В практику работы с населением вошла такая форма, как выездные приемы граждан в населенных пунктах района. Жители поселений на месте получают возможность решить накопившиеся проблемы, задать вопросы и высказать свои пожелания.

    Особое внимание я полагаю, нужно уделять  повышению гражданской активности и инициативы населения. Результаты проведенного недавно опроса граждан о работе органов местного самоуправления района показывают, что население мало знакомы с работой органов местного самоуправления, а с работой депутатов представительных органов не знакомы совсем. Учитывая предстоящие в 2015 году выборы в органы местного самоуправления района результаты не утешительные. Это говорит о том, что депутатам нужно встречаться с избирателями, рассказывать о свей работе, выполнять наказы, помогать жителям наших поселений в решении каждодневных проблем.

Слова благодарности хочется сказать и тем моим коллегам в поселениях, главам и депутатам, работникам всех органов местного самоуправления, кто прилагал свои усилия для повышения эффективности и результативности своей работы на местах в поселениях.

         Конечно же, спасибо и простым жителям нашего района, кто на встречах с главой района, в беседах, да и просто по телефону подсказывали о необходимости решения насущных проблем, искренне сопереживали и поддерживали меня в решении многих задач.

Спасибо за внимание!