Скачать (33.5 Кб)

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 2020 г. №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЕСТВА»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ

ОТНОШЕНИЯ И ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЕСТВА»

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ

И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Курский район расположен в юго-восточной части Ставропольского края, граничит с четырьмя субъектами Российской Федерации: Республикой Дагестан, Чеченской Республикой, Кабардино-Балкарской Республикой, Республикой Северной Осетией - Аланией. На территории Курского района проживают представители около 60 национальностей и народностей.

Сохранение этнического и межконфессионального мира в Курском районе является наиважнейшей задачей. К настоящему времени в Курском районе достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы межконфессиональные отношения.

Русские являются наиболее многочисленным народом - 27,7 тыс. человек (45,6 % от общей численности населения Курского района). На втором месте армяне - 8,5 тыс. человек (13,9 %), затем турки - 7,1 тыс. человек (11,49 %), даргинцы - 4,1 тыс. человек (6,56 %), чеченцы - 3,2 тыс. человек (5,21 %), кабардинцы - 2,4 тыс. человек (4,0 %), другие национальности - 12,5 тыс. человек (20,64 %).

В Курском районе создан этнический совет, который является экспертно-консультативным органом по вопросам деятельности этносов, проживающих на территории Курского района, с помощью которого осуществляется диалог гражданского общества с территориальными органами государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курского района по оперативному реагированию на возникающие предпосылки к обострению межнациональной обстановки на территории Курского района. Существенно работу этнического совета дополняют консультативные советы (советы мира и дружбы), созданные в муниципальных образованиях Курского района согласно рекомендации Губернатора Ставропольского края, а также молодежный этнический совет.

Для укрепления дружбы народов и межнационального согласия на территории Курского района проводятся два событийных мероприятия - фестивали народных культур:

в канун Дня России - межрегиональный фестиваль национальных куль-тур «Курский район - территория мира и согласия». Фестиваль дает возмож-ность наблюдать таланты представителей разных национальностей, которые живут и работают на курской земле, соприкоснуться с культурой народов Северного Кавказа;

в канун Дня народного единства - фестиваль национальных культур «Узнай культуру друга». В фестивале принимают участие обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений Курского муниципаль-ного района Ставропольского края.

Основные усилия по сохранению исторически сложившихся характеристик Курского района как района с преобладанием русского населения направлены на комплексную (экономическую, социальную, культурную и др.) муниципальную поддержку казачества.

В 1993 году казаки, проживающие на территории станицы Курской и Курского района, образовали Курское районное казачье общество. Решением Главного управления казачьих войск при Президенте Российской Федерации от 18 декабря 1996 г. № 6 общество было внесено в государственный реестр как Курское особое приграничное отдельское казачье общество.

В 2010 году Курское особое приграничное отдельское казачье общество преобразовано в Курское районное казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского Войскового казачьего общества (далее - Курское районное казачье общество). На территориях Ростовановского сельсовета, муниципальных образований станицы Стодеревской, Курского, Галюгаевского, Русского сельсоветов созданы и постоянно действуют добровольные казачьи дружины по охране общественного порядка и охране сельскохозяйственных подразделений всех форм собственности.

Развитие ситуации в сфере межнациональных отношений осуществляется под воздействием как факторов, способных привести к осложнению обстановки, так и факторов позитивного влияния на развитие межнациональных отношений.

Осложнить ситуацию в сфере межнациональных отношений могут:

политизация межнациональных отношений, связанная с избирательным процессом в Российской Федерации;

земельные и хозяйственно-имущественные споры, которые при определенных условиях могут способствовать возникновению межнациональных конфликтных ситуаций;

активность международной террористической сети, использующей этнический и религиозный факторы;

проявления ксенофобии, бытового национализма и экстремизма в молодежной среде.

Основными факторами позитивного развития межнациональных отношений будут являться:

положительные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края до 2035 года, утвержденной решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 26 сентября 2019 г. № 144;

позитивный эффект от реализации комплекса мер, направленных на создание системы общественной безопасности, минимизацию террористической опасности, противодействие национальному и религиозному экстремизму.

По прогнозным оценкам эти факторы способны обеспечить развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ

КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа учитывает цели и задачи федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718, государственной про-граммы Ставропольского края «Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. № 552-п.

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов России, проживающих в Курском районе;

объединение усилий органов местного самоуправления края, национально-культурных объединений, религиозных объединений, казачьих обществ и казачьих объединений для сохранения межнационального согласия;

эффективного межкультурного диалога и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений и по выработке упреждающей системы мер противодействия терроризму;

институционализация казачества в Курском районе в сфере межнациональных отношений как социальной силы, выступающей опорой российской государственности.

В рамках реализации этих направлений целями Программы определены:

стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Курском районе;

укрепление общероссийской гражданской идентичности населения Курского района;

реализация в Курском районе государственной политики Российской Федерации в области противодействия терроризму путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности;

сохранение и развитие традиционной казачьей культуры и казачьего образования в Курском районе.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

профилактика совершения на территории Курского района террористических актов и экстремистских проявлений;

совершенствование мер по профилактике идеологии терроризма;

проведение разъяснительной работы с населением с целью повышения бдительности;

своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;

уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Эффективность реализации Программы оценивается через систему целевых индикаторов (показателей) Программы. Целевые индикаторы (показатели), которые являются измеримыми и определяются на основе данных статистического наблюдения, а также социологического мониторинга, проводимого ответственным исполнителем, приведены в приложении № 4 к Программе.

Срок реализации Программы: 2021 - 2023 годы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 5 к Программе.

Реализация мероприятий и проектов Программы обеспечит:

увеличение доли населения Курского района, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;

формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

сохранение и развитие в Курском районе самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков;

поддержание имиджа Курского района как муниципального образования межнационального и межконфессионального согласия.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении № 6 к Программе.

РАЗДЕЛ 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕР ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Меры муниципального и правового регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены.

РАЗДЕЛ 4. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(ВЕРОЯТНЫХ ЯВЛЕНИЙ, СОБЫТИЙ, ПРОЦЕССОВ, НЕ ЗАВИСЯЩИХ ОТ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ И НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИХ НА

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ))

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При достижении целей и решении задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации Программы, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации Программы относятся:

риски, связанные с ограниченностью средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться посредством:

перераспределения объемов финансового обеспечения мероприятий Программы в зависимости от динамики и темпов достижения целей и решения задач Программы;

создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности лиц, задействованных в реализации Программы;

мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий Программы.

РАЗДЕЛ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация в лице отдела экономического и социального развития.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечных результатов Программы осуществляет Финансовое управление администрации.

Администрация ежегодно не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждает детальный план-график реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график). Ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отдел экономического и социального развития администрации проводит мониторинг исполнения детального плана-графика.

Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке отдел экономического и социального развития администрации подготавливает годовой отчет о ходе реализации Программы.

_____________________