АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2015 г. ст-ца Курская № 511
Об утверждении Административного регламента предоставления админи-ст¬рацией Курского муниципального района Ставропольского края муни-ци¬пальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в му¬ниципальной собственности Курского муниципального района Ставро-поль¬ского края, и земельных участков, государственная собственность на кото¬рые не разграничена, в аренду»
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления и доступности муни-ципальных услуг,
администрация Курского муниципального района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предостав-ления администрацией Курского муниципального района Ставропольско-го
края муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, нахо-дящихся в муниципальной собственности Курского муниципального райо-на
Ставропольского края, и земельных участков, государственная собствен-ность
на которые не разграничена, в аренду» (далее - Административный регла-мент).
2. Отделу имущественных и земельных отношений администрации
Курского муниципального района Ставропольского края (Хлебников) ис-пользовать и соблюдать утвержденный Административный регламент в
практической деятельности.
3. Признать утратившим силу постановление администраций Кур-ского муни¬ципального района Ставропольского края от 26 ноября 2012 года № 884 «Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края му-
2
ниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель госу-дарственная собственность на которые не разграничена, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду - юридическим и физическим лицам».
Заместитель главы администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края П.В.Бабичев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
от 24 июня 2015 г. № 511
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией Курского муниципального района Став-ропольского края муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Курского муни-ципального района Ставропольского края, и земельных участков, госу-дарственная собственность на которые не разграничена, в аренду»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования
административного регламента
1. Административный регламент предоставления администрацией Курского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципаль-ной собственности Курского муниципального района Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду» (далее соответственно - Административный ре-гламент, администрация, муниципальная услуга) определяет сроки и по-следовательность действий (административных процедур) при предостав-лении муниципальной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимо-действии с администрацией при предоставлении муниципальной услуги.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Место нахождения администрации: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12.
График работы администрации: с 8-00 до 17-00 за исключением вы-ходных и праздничных дней, перерыв с 12-00 до 14-00.
Телефон приемной администрации: (887964) 6-55-80, факс 8(87964) 6-51-93.
Телефон отдела имущественных и земельных отношений админи-страции Курского муниципального района Ставропольского края (далее – отдел): 8(87964) 6-46-72, факс 8(87964) 6-46-72.
2
4. Информация о месте нахождения и графике работы администра-ции, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставро-польского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функ-ций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципаль-ных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru);
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на офи-циальном сайте администрации (www.administraciykmr.ru);
на информационных стендах, размещаемых в администрации.
5. Для получения информации о порядке предоставления муници-пальной услуги и сведений о ходе предоставления муниципальной услуги далее - информация) заявители обращаются:
1) лично в администрацию по адресу: Ставропольский край, Кур-ский район, станица Курская, переулок Школьный, 12, отдел имуществен-ных и земельных отношений администрации Курского муниципального района Ставропольского края;
2) устно по телефону 8(87964) 6-46-72 - отдел имущественных и зе-мельных отношений администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее – отдел);
3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12;
4) посредством направления письменных обращений в администра-цию по факсу по следующему номеру 8(87964)6-51-93;
5) в форме электронного документа:
с использованием электронной почты в администрацию по адресу: (www.administraciykmr.ru);
6) в многофункциональные центры предоставления государственной и муниципальной услуг;
7) в федеральной государственной информационной системе «Еди-ный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставро-польского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функ-ций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципаль-ных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru).
Информация предоставляется бесплатно.
6. Основными требованиями к информированию заявителей о поряд-ке предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) явля-ются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
3
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
7. Информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования заявителей;
публичного информирования заявителей.
8. Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
9. Индивидуальное устное информирование заявителей обеспечива-ется должностными лицами отдела по адресу: Ставропольский край, Кур-ский район, станица Курская, переулок Школьный, 12, лично и (или) по телефону.
10. При индивидуальном устном информировании время ожидания заявителя не должно превышать 15 минут.
На индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо, осуществляющее информирование, выделяет не более 10 минут.
При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо, осуществляющее информирование, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефон-ного разговора не должно превышать 10 минут.
При устном обращении заявителя должностное лицо, осуществляю-щее информирование, дает ответ на поставленные вопросы самостоятель-но.
При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю предлагается обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удоб-ное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должност-ное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно предо-ставить интересующую заявителя информацию.
Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно:
корректно и внимательно относиться к заявителям;
во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать раз-говор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;
в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сде-лать).
Должностное лицо, осуществляющее информирование, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информи-рования от стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения за-явителя.
11. Индивидуальное письменное информирование заявителя осу-ществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного
4
документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заяви-теля, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
При индивидуальном письменном информировании ответ на пись-менное обращение заявителя дается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должен содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя.
12. Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем раз-мещения информационных материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте админи-страции (www.administraciykmr.ru), в федеральной государственной ин-формационной системе «Единый портал государственных и муниципаль-ных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информаци-онной системе Ставропольского края «Портал государственных и муни-ципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного само-управления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru).
13. На информационных стендах, размещаемых в администрации в местах предоставления муниципальной услуги, размещаются и поддержи-ваются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муници-пальной услуги в виде блок-схемы предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Административному регламенту);
извлечения из Административного регламента в федеральной госу-дарственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государствен-ных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами мест-ного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru);
номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услу-га, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
перечень документов, направляемых заявителем в администрацию, и требования к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения докумен-тов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) долж-ностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
5
14. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации (www.administraciykmr.ru), в феде-ральной государственной информационной системе «Единый портал госу-дарственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и гос-ударственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставро-польского края» (www.26gosuslugi.ru), размещаются следующие инфор-мационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты администрации и его структурных под-разделений;
текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
полная версия информационных материалов, содержащихся на ин-формационных стендах, размещаемых в администрации в местах предо-ставления муниципальной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги
15. Наименование муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Курского муни-ципального района Ставропольского края, и земельных участков, госу-дарственная собственность на которые не разграничена, в аренду».
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
16. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Курско-го муниципального района Ставропольского края в лице отдела имуще-ственных и земельных отношений администрации Курского муниципаль-ного района Ставропольского края.
17. При предоставлении муниципальной услуги администрация осу-ществляет взаимодействие с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю – в целях получения сведений о постановке заявителя на учет в нало-говом органе Российской Федерации;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое иму-щество и сделок с ним о правах (ограничениях, обременениях) на объект недвижимого имущества и земельный участок;
6
Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю – в це-лях получения сведений из государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества и земельном участке;
многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
18. Для получения муниципальной услуги заявителю не требуется обращаться за услугами, необходимыми и обязательными для предостав-ления муниципальной услуги.
19. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требо-вать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в переч-ни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предо-ставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
20. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление в аренду земельного участка и заключение договора аренды земельного участка;
принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответ-ствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимо-сти»;
отказ в предоставлении муниципальной услуги с направлением за-явителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
21. Муниципальная услуга предоставляется в течение:
30 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 24 Административного регламента, при подаче заявления о предо-ставлении земельного участка в аренду без проведения торгов;
60 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 24 Административного регламента, при подаче заявления о предо-ставлении земельного участка в аренду и не поступления заявлений от иных лиц о намерении арендовать этот же земельный участок.
22. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результа-том предоставления муниципальной услуги, составляет 5 рабочих дней со дня:
заключения договора аренды земельного участка;
принятия постановления администрации о предварительном согласо-вании предоставления земельного участка в аренду;
подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
7
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края и нормативных пра-вовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, ре-гулирующих предоставление муниципальной услуги
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соот-ветствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Официальный текст Конститу-ции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Офици-альном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, №31, ст. 4398);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован «Собрание за-конодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147; «Парламентская газета», N 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (первоначальный текст доку-мента опубликован «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30, ст. 3018);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государ-ственном кадастре недвижимости» (первоначальный текст документа опубликован «Собрание законодательства Российской Федерации» 30.07.2007, № 31, ст.4017);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организа-ции предоставления государственных и муниципальных услуг» (первона-чальный текст документа опубликован «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст.4179);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электрон-ной подписи» (первоначальный текст документа опубликован «Российская газета», № 75, 08.04.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011года № 553 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной ква-лифицированной электронной подписи при обращении за получением гос-ударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставле-ния государственных услуг»;
8
Закон Ставропольского края от 12 апреля 2010 года № 21-кз «О не-которых вопросах регулирования земельных отношений» (первоначаль-ный текст документа опубликован «Ставропольская правда», № 74, 14.04.2010, «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 15.05.2010, № 7, ст. 8671);
а также последующими редакциями указанных нормативных право-вых актов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативны-ми правовыми актами Ставропольского края и нормативными правовыми
актами Курского муниципального района Ставропольского края для
предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обяза-тельных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих пред-ставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
24. Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов:
а) заявление о предоставлении земельного участка в аренду без про-ведения торгов, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту, в котором обязательно указывается:
фамилия, имя, отчество заявителя физического лица (для граждани-на), его место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего лич-ность;
фамилия, имя, отчество заявителя индивидуального предпринимате-ля (для индивидуального предпринимателя), его местонахождение, рекви-зиты документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
наименование и место нахождения заявителя юридического лица (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином госу-дарственном реестре юридических лиц, идентификационный номер нало-гоплательщика;
кадастровый номер земельного участка;
основание предоставления земельного участка в аренду без проведе-ния торгов;
реквизиты решения об изъятии земельного участка для муниципаль-ных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен зе-мельного участка, изымаемого для муниципальных нужд;
цель использования земельного участка;
реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если зе-мельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмот-ренных этим документом и (или) этим проектом;
9
реквизиты решения о предварительном согласовании предоставле-ния земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного реше-ния;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заяви-телем;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
в) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов (за исключением до-кументов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
г) копию свидетельства обязательного пенсионного страхования (для заявителей – физических лиц);
3) при подаче гражданином заявления о предварительном согласо-вании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в гра-ницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства:
заявление о предварительном согласовании предоставления земель-ного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, са-доводства, дачного хозяйства, по форме согласно приложению 3 а Адми-нистративному регламенту, в котором обязательно указывается:
фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его место жи-тельства, реквизиты документа, удостоверяющего личность;
адрес или иное описание местоположения земельного участка;
цель использования земельного участка;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заяви-телем;
3) при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садовод-ства, дачного хозяйства:
заявление о предоставлении земельного участка в аренду для инди-видуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хо-зяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, в ко-тором обязательно указывается:
фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его место жи-тельства, реквизиты документа, удостоверяющего личность;
кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заяви-телем;
4) при подаче гражданином или крестьянским (фермерским) хозяй-ством заявления о предварительном согласовании предоставления земель-ного участка в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хо-зяйством его деятельности:
10
заявление о предварительном согласовании предоставления земель-ного участка в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хо-зяйством его деятельности, по форме согласно приложению 5 к Админи-стративному регламенту, в котором обязательно указывается:
фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его место жи-тельства, реквизиты документа, удостоверяющего личность;
фамилия, имя, отчество заявителя индивидуального предпринимате-ля (для индивидуального предпринимателя), его местонахождение, рекви-зиты документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
наименование и место нахождения заявителя юридического лица (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином госу-дарственном реестре юридических лиц, идентификационный номер нало-гоплательщика;
адрес или иное описание местоположения земельного участка;
цель использования земельного участка;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заяви-телем;
5) при подаче гражданином или крестьянским (фермерским) хозяй-ством заявления о предоставлении в аренду земельного участка для осу-ществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:
заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его де-ятельности, по форме согласно приложению 6 к Административному ре-гламенту, в котором обязательно указывается:
фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его место жи-тельства, реквизиты документа, удостоверяющего личность;
фамилия, имя, отчество заявителя индивидуального предпринимате-ля (для индивидуального предпринимателя), его местонахождение, рекви-зиты документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
наименование и место нахождения заявителя юридического лица (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином госу-дарственном реестре юридических лиц, идентификационный номер нало-гоплательщика;
кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заяви-телем.
25. Формы заявлений, предусмотренных пунктом 24 Администра-тивного регламента, заявитель может получить:
непосредственно в администрации по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12;
11
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставро-польского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функ-ций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципаль-ных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru);
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на офи-циальном сайте администрации (www.administraciykmr.ru);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявления, предусмотренные пунктом 24 Административного регла-мента, могут быть заполнены от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета или при помощи средств электронно-вычислительной техники.
Документы, предусмотренные пунктом 24 Административного ре-гламента, в электронной форме представляются заявителем в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заяв-лений и иных документов, необходимых для предоставления государ-ственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных докумен-тов».
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведе-ний и документов, являющихся необходимыми для предоставления муни-ципальной услуги, возлагается на заявителя.
26. Заявитель имеет право представить документы, предусмотренные пунктом 24 Административного регламента:
лично в администрацию по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Школьный, 12;
через уполномоченного представителя при наличии у него доверен-ности оформленной в установленном законном порядке в администрацию по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, пере-улок Школьный, 12;
путем направления почтовых отправлений в администрацию по ад-ресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, пе-реулок Школьный, 12;
путем направления с использованием информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет» на официальный сайт администрации (www.administraciykmr.ru) и в федеральной государственной информаци-онной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной систе-ме Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнитель-ной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru);
через многофункциональные центры предоставления государствен-ных и муниципальных услуг.
12
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативны-ми правовыми актами Ставропольского края и нормативными правовыми
актами Курского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обяза-тельных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муни-ципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также спо-собы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, поря-док их представления
27. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следую-щие документы:
27.1.Для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов:
а) кадастровый паспорт земельного участка;
б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижи-мое имущество и сделок с ним о правах (далее – ЕГРП) на земельный уча-сток;
в) выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимости;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);
д) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП);
е) документ о наличии (отсутствии) на земельном участке зданий, строений, сооружений, в том числе объектов незавершенного строитель-ства;
ж) документы, подтверждающие надлежащее использование земель-ного участка из земель сельскохозяйственного назначения и предусмот-ренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае подачи заявления о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения арендатором земель-ного участка.
27.2. Для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду при подаче гражданином за-явления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садовод-ства, дачного хозяйства:
а) градостроительное заключение о возможности формирования зе-мельного участка для целей, указанных в заявлении;
б) схема расположения земельного участка, который предстоит об-разовать;
в) документ, содержащий результаты извещения о предоставлении земельного участка.
27.3. Для предоставления земельного участка в аренду при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсоб-ного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хо-зяйства:
а) кадастровый паспорт земельного участка;
б) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;
13
в) выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимости;
г) документ о наличии (отсутствии) на земельном участке зданий, строений, сооружений, в том числе объектов незавершенного строитель-ства.
27.4. Для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду при подаче гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством заявления о предварительном со-гласовании предоставления земельного участка в аренду для осуществле-ния крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:
а) градостроительное заключение о возможности формирования зе-мельного участка для целей, указанных в заявлении;
б) схема расположения земельного участка, который предстоит об-разовать;
в) документ, содержащий результаты извещения о предоставлении земельного участка.
27.5. Для предоставления земельного участка в аренду при подаче гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством заявления о предоставлении в аренду земельного участка для осуществления крестьян-ским (фермерским) хозяйством его деятельности:
а) кадастровый паспорт земельного участка;
б) выписка из ЕГРЮЛ;
в) выписка из ЕГРИП;
г) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;
д) выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимости;
е) документ о наличии (отсутствии) на земельном участке зданий, строений, сооружений, в том числе объектов незавершенного строитель-ства.
27.6. Для предоставления земельного участка в аренду на аукционе физическими и юридическими лицами:
а) кадастровый паспорт земельного участка;
б) выписка из ЕГРЮЛ;
в) выписка из ЕГРИП;
г) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;
д) выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимости;
е) документ о наличии (отсутствии) на земельном участке зданий, строений, сооружений, в том числе объектов незавершенного строитель-ства.
28. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления дей-ствий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нор-мативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате гос-ударственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих му-ниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предо-ставлении муници-
14
пальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края, за исключением документов, включенных в опре-деленный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муници-пальных услуг», перечень документов.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
29. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами Ставропольско-го края и нормативными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги
30. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, норма-тивными правовыми актами Ставропольского края и нормативными пра-вовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
31. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) текст заявления не поддается прочтению (о чем сообщается заяви-телю, направившему обращение, если его фамилия (наименование юриди-ческого лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
2) заявление не подписано;
3) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось ли-цо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) поль-зования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владе-ния или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предостав-лении земельного участка обратился обладатель данных прав;
5) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жи-лищно-
15
го строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организа-ции, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
6) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершен-ного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строи-тельство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, преду-смотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Феде-рации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответ-ствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предостав-лении земельного участка обратился собственник этих здания, сооруже-ния, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
7) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершен-ного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе со-оружение, строительство которого не завершено) размещается на земель-ном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении зе-мельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обо-роте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок расположен в границах территории, в отношении кото-рой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной террито-рии, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земель-ного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком зе-мельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок расположен в границах территории, в отношении кото-рой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной террито-рии, или земельный участок образован из земельного участка, в отноше-нии которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок пред-назначен для размещения объектов федерального значения, объектов ре-гионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномо-ченное на строительство указанных объектов;
16
12) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной доку-ментацией по планировке территории предназначен для размещения объ-ектов федерального значения, объектов регионального значения или объ-ектов местного значения;
13) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
14) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 ста-тьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведе-нии аукциона по его продаже при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельно-го кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, преду-смотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Феде-рации;
15) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации изве-щение о предоставлении земельного участка для индивидуального жи-лищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовод-ства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
16) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок в соответствии с утвержденными документами террито-риального планирования и (или) документацией по планировке террито-рии предназначен для размещения объектов федерального значения, объ-ектов регионального значения или объектов местного значения и с заявле-нием о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполно-моченное на строительство этих объектов;
18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
19) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
20) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка зе-мельный участок не отнесен к определенной категории земель;
21) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным за-коном «О
17
государственном кадастре недвижимости» (за исключением случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления зе-мельного участка в аренду);
22) отсутствие в заявлении сведений, которые должны быть указаны в обязательном порядке;
23) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 24 Административного регламента;
24) решения и постановления судебных органов о запрете предо-ставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;
25) смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;
26) ликвидация заявителя - юридического лица;
27) отсутствие у администрации полномочий распоряжаться указан-ным в заявлении земельным участком;
28) отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился представитель заявителя;
29) отказ заявителя от предоставления ему муниципальной услуги.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставрополь-ского края не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
33. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государ-ственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и
обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при
получении результата предоставления таких услуг
34. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной
форме
18
35. Срок регистрации заявления для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, составляет 1 рабочий день.
36. Заявление для предоставления муниципальной услуги регистри-руется уполномоченным на принятие входящей корреспонденции долж-ностным лицом администрации.
37. Письменное обращение заявителя о получении информации о порядке предоставления муниципальной услуги и сведений о ходе предо-ставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, реги-стрируется в течение 1 рабочего дня уполномоченным на принятие вхо-дящей корреспонденции должностным лицом администрации.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформле-нию визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
38. Помещения администрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации ра-боты. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03» и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникно-вении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указа-телями.
Вход в помещения администрации оборудуется пандусом, расши-ренным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход ин-валидов (инвалидов-колясочников). Вход в администрацию оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы администрации.
39. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц адми-нистрации, в том числе необходимо наличие доступных мест общего поль-зования (туалет).
Места ожидания в очереди на предоставление или получение доку-ментов оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (бан-кетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
40. Места для заполнения заявлений для предоставления муници-пальной услуги размещаются в холле администрации и оборудуются об-разцами заполнения документов, бланками заявлений, информационными стендами, информационным киоском, стульями и столами (стойками).
41. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах администрации в местах для ожидания и приема заявителей (уста-навливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте админи-страции (www.administraciykmr.ru).
19
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
42. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципаль-ную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предо-ставление муниципальной услуги в полном объеме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
43. К показателям доступности и качества муниципальной услуги от-носятся:
1) своевременность (Св):
Св = Ср / Вр x 100%, где
Ср - срок, установленный настоящим административным регламен-том;
Вр - время, фактически затраченное на предоставление муниципаль-ной услуги.
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего административного регламента;
2) доступность (Дос):
Дос = Дэл + Динф + Дмфц, где
Дэл - возможность подачи документов, необходимых для предостав-ления муниципальной услуги, в электронном виде:
Дэл = 35% при наличии возможности подачи документов, необходи-мых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде;
Дэл = 0% при отсутствии возможности подачи документов, необхо-димых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде;
Динф - доступность информации о порядке предоставления муници-пальной услуги:
Динф = 65%, если информация о порядке предоставления муници-пальной услуги размещена с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (40%), на информационных стен-дах (20%) и есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%);
Динф = 0%, если для получения информации о порядке предоставле-ния муниципальной услуги необходимо пользоваться другими способами получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе самостоятельно изучать нормативные правовые акты;
Дмфц - возможность подачи документов, необходимых для предо-ставления муниципальной услуги в многофункциональные центры:
Дмфц = 5% при наличии возможности подачи документов, необхо-димых для предоставления муниципальной услуги в многофункциональ-ные центры;
Дмфц = 0% при отсутствии возможности подачи документов, необ-ходимых для предоставления муниципальной услуги в многофункцио-нальные центры;
3) качество (Кач):
20
Кач = Кобслуж + Квзаим + Кпрод, где
Кобслуж - качество обслуживания при предоставлении муниципаль-ной услуги:
Кобслуж = 20%, если должностные лица, предоставляющие муници-пальную услугу, корректны, доброжелательны, дают подробные и до-ступные разъяснения;
Кобслуж = 0%, если должностные лица, предоставляющие муници-пальную услугу, некорректны, недоброжелательны, не дают подробных и доступных разъяснений;
Квзаим - количество взаимодействий заявителя с должностным ли-цом, предоставляющим муниципальную услугу:
Квзаим = 50% при отсутствии в ходе предоставления муниципальной услуги взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляю-щим муниципальную услугу;
Квзаим = 40% при наличии в ходе предоставления муниципальной услуги одного взаимодействия заявителя с должностным лицом, предо-ставляющим муниципальную услугу;
Квзаим = 20% при наличии в ходе предоставления муниципальной услуги более одного взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу;
Кпрод - продолжительность взаимодействия заявителя с должност-ным лицом, предоставляющим муниципальную услугу:
Кпрод = 30% при взаимодействии заявителя с должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу, в течение сроков, предусмот-ренных настоящим административным регламентом;
Кпрод = минус 1% за каждые 5 минут взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу, сверх сроков, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление муни-ципальной услуги осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4) удовлетворенность (Уд):
Уд = 100% - Кобж / Кзаяв x 100%, где
Кобж - количество обжалований при предоставлении муниципальной услуги;
Кзаяв - количество заявителей.
Для осуществления контроля качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определения обобщенных показателей за опреде-ленный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому заявителю разделить на количество заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
21
44. При предоставлении муниципальной услуги обеспечивается воз-можность заявителя с использованием информационно - телекоммуника-ционной сети «Интернет» через официальный сайт администрации (www.administraciykmr.ru) и федеральной государственной информаци-онной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной систе-мы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнитель-ной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru);
получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и сведения, о ходе предоставления муниципальной услуги;
представлять документы, необходимые для предоставления муници-пальной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 «О порядке оформ-ления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
45. Предоставление администрацией муниципальной услуги в мно-гофункциональных центрах предоставления государственных и муници-пальных услуг осуществляется по принципу «одного окна» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
46. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следую-щие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) рассмотрение документов;
4) принятие решения о предоставлении, либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения админи-стративных процедур, приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
Прием и регистрация документов необходимых
для предоставления услуги
22
47. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления и документов, указанных в пункте 24 Ад-министративного регламента.
48. Должностное лицо администрации, ответственное за прием доку-ментов регистрирует заявление.
После регистрации заявления и визирования заместителем главы ад-министрации Курского муниципального района Ставропольского края за-явление вместе с прилагаемыми документами направляется в отдел.
49. Максимальное время выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления составляет 1 день.
50. Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Формирование и направление
межведомственных запросов
51. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления с оформленной резолюцией.
52. Должностное лицо отдела в рамках межведомственного инфор-мационного взаимодействия формирует межведомственные запросы в:
а) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о предостав-лении кадастрового паспорта земельного участка;
б) Управление Росреестра по Ставропольскому краю о получении вы-писок из ЕГРП:
о правах на земельный участок;
о правах на объект недвижимости;
в) Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по вопросу получения сведений о:
постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федера-ции;
государственной регистрации заявителя - юридического лица.
53. В случае самостоятельного представления заявителем докумен-тов, указанных в пункте 27 Административного регламента, межведом-ственные запросы не направляются.
54. Максимальное время выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов составляет 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунк-том 24 Административного регламента.
55. Результатом исполнения административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов в:
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю;
Управление Росреестра по Ставропольскому краю;
Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.
56. Способом фиксации межведомственных запросов являются элек-тронные формы, которые формируются и направляются по системе элек-
23
тронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи должностного лица, уполномоченного на подписание от имени админи-страции межведомственных запросов.
Рассмотрение документов
57. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу отдела, ответственному за предоставле-ние муниципальной услуги, заявления с оформленной резолюцией.
58. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги, рассматривает принятые документы и устанавливает имеются ли основания для отказа в предоставлении муниципальной услу-ги.
59. Максимальное время выполнения административного действия по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов составляет:
1 рабочий день при отсутствии необходимости направления межве-домственных запросов;
6 рабочих дней при необходимости направления межведомственных запросов о наличии сведений о регистрации юридического лица.
Предоставление земельного участка в аренду
без проведения торгов
60. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги.
61. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает постановления администрации о за-ключении договора аренды земельного участка без проведения торгов и проект договора аренды земельного участка без проведения торгов.
62. После подписания договор аренды земельного участка направ-ляется администрацией заявителю.
63. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта постановления администрации о заключении дого-вора аренды земельного участка без проведения торгов составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 24 Административного регламента.
64. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта договора аренды составляет 20 рабочих дней со дня принятия постановления администрации о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.
65. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю договора аренды земельного участка.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
24
66. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю договора аренды земельного участка.
Принятие решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в аренду при подаче гражданином заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка в
аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, дачного хозяйства
67. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги.
68. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает проект извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей (далее - извещение) и направляет его в администрацию для согласования.
69. Отдел публикует извещение в порядке, установленном для офи-циального опубликования (обнародования) муниципальных правовых ак-тов Курского муниципального района Ставропольского края и размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федера-ции, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет».
70. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения адми-нистрация принимает заявления граждан о намерении участвовать в аук-ционе.
71. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извеще-ния заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе не посту-пили, администрация принимает постановление о предварительном согла-совании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что испра-шиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы под-лежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государ-ственном кадастре недвижимости», и направляет указанное постановление заявителю.
72. Если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе поступили, зе-мельный участок предоставляется в аренду на открытых торгах.
73. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке извещения составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 24 Административного ре-гламента.
74. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта постановления администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет 14 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявлений от граждан о намере-нии участвовать в аукционе.
25
75. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю постановления администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
76. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю постановления администрации о предва-рительном согласовании предоставления земельного участка.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельно-го участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.
Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду при
подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка в
аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, дачного хозяйства
77. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги.
78. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает проект извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей (далее - извещение) и направляет его в администрацию на согласование.
79. Отдел публикует извещение в порядке, установленном для офи-циального опубликования (обнародования) муниципальных правовых ак-тов Курского муниципального района Ставропольского края и размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федера-ции, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
80. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения адми-нистрация принимает заявления граждан о намерении участвовать в аук-ционе.
81. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извеще-ния заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе не посту-пили, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муници-пальной услуги, подготавливает проект постановления администрации о заключения договора аренды земельного участка в аренду без проведения торгов.
82. Если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе поступили, зе-мельный участок предоставляется в аренду на торгах.
83. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает проект договора аренды земельного участка.
26
84. После подписания договор аренды направляется администрацией заявителю.
85. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке извещения составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 24 Административного ре-гламента.
86. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации о предо-ставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.
87. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю договора аренды земельного участка.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
88. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю договора аренды земельного участка.
Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду при подаче гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка аренду для осуществления крестьян-ским (фермерским) хозяйством его деятельности
89. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги.
90. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает проект извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей (далее - извещение) и направляет его в администрацию для согласования.
91. Отдел публикует извещение в порядке, установленном для офи-циального опубликования (обнародования) муниципальных правовых ак-тов Курского муниципального района Ставропольского края и размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федера-ции, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет».
92. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения адми-нистрация принимает заявления граждан и крестьянских (фермерских) хо-зяйств о намерении участвовать в аукционе.
93. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извеще-ния заявления о намерении участвовать в аукционе не поступили, админи-страция принимает постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Зе-мельного кодекса Российской Федерации при условии, что испрашивае-мый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с
27
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное постановление заявителю.
94. Если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявления о намерении участвовать в аукционе поступили, земельный уча-сток предоставляется в аренду на торгах.
95. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке извещения составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 24 Административного ре-гламента.
96. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта постановления администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет 14 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявлений о намерении участво-вать в аукционе.
97. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю постановления администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
98. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю постановления администрации о предва-рительном согласовании предоставления земельного участка.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельно-го участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.
Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду
при подаче гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством
заявления о предоставлении в аренду земельного участка для
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
99. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги.
100. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает проект извещения о предоставлении земельного участка для указанных в заявлении целей (далее - извещение) и направляет его в администрацию на согласование.
101. Отдел публикует извещение в порядке, установленном для офи-циального опубликования (обнародования) муниципальных правовых ак-тов Курского муниципального района Ставропольского края и размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федера-ции, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет».
28
102. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения ад-министрация принимает заявления о намерении участвовать в аукционе.
103. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извеще-ния заявления о намерении участвовать в аукционе не поступили, долж-ностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект договора аренды о предоставлении земель-ного участка в аренду без проведения торгов.
104. Если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявления о намерении участвовать в аукционе поступили, земельный уча-сток предоставляется в аренду на торгах.
105. После подписания договор аренды направляется администраци-ей заявителю.
106. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке извещения составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 24 Административного ре-гламента.
107. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации о предостав-лении земельного участка в аренду без проведения торгов.
108. Результатом выполнения административной процедуры являет-ся направление заявителю договора аренды земельного участка.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
109. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю договора аренды земельного участка.
Предоставление земельного участка
в аренду на аукционе
110. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги.
111. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление му-ниципальной услуги подготавливает проект решения о проведении аукци-она по предоставлению земельного участка для указанных в заявлении це-лей (далее - извещение) и направляет его в администрацию на согласова-ние.
112. Отдел подготавливает аукционную документацию и осуществ-ляет публикацию о проведении аукциона и об итогах аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муни-ципальных правовых актов Курского муниципального района Ставро-польского края и размещает извещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правитель-ством Российской Федерации, а также на официальном сайте администра-ции в информационно-
29
телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
113. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения ад-министрация принимает заявления о намерении участвовать в аукционе.
114. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извеще-ния заявления о намерении участвовать в аукционе не поступили, аукцион признается не состоявшимся.
115. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается не-состоявшимся, договор аренды заключается с единственным участником аукциона.
116. Результаты аукциона оформляются протоколом, который со-ставляет организатор аукциона.
В случае предоставления земельного участка, в соответствии с основ-ным видом разрешенного использования которого предусмотрено строи-тельство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муници-пальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок равным 60 месяцам, а именно:
- выполнение инженерных изысканий – 12 месяцев;
- осуществление архитектурно-строительного проектирования – 12 месяцев;
- строительство зданий и сооружений – 36 месяцев.
После подписания договор аренды направляется администрацией за-явителю.
117. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке извещения составляет 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 24 Административного ре-гламента.
118. Максимальное время выполнения административного действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации о предостав-лении земельного участка в аренду без проведения торгов.
119. Результатом выполнения административной процедуры являет-ся направление заявителю договора аренды земельного участка.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
120. Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю договора аренды земельного участка.
Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
30
121. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, в форме электронного документа с электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт администрации (www.administraciykmr.ru) и феде-ральной государственной информационной системы «Единый портал гос-ударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы Ставропольского края «Пор-тал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставро-польского края» (www.26gosuslugi.ru) в порядке, установленном поста-новлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных докумен-тов, необходимых для предоставления государственных и (или) муници-пальных услуг, в форме электронных документов».
122. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа принимаются должностным ли-цом администрации, ответственным за прием документов. Должностное лицо администрации, ответственное за прием документов распечатывает документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, на бумажный носитель.
Далее документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и поступившие в форме электронного документа, регистрируются и рассматриваются должностными лицами администрации в порядке и сро-ки, установленные настоящим разделом Административного регламента.
123. В случае если в обращении заявитель указал о предоставлении ему информации о ходе предоставления муниципальной услуги и резуль-татах предоставления муниципальной услуги в электронной форме долж-ностные лица администрации обеспечивают направление заявителю такой информации в электронном виде по адресу электронной почты, указанно-му заявителем в заявлении.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги с направлением
заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной
услуги с указанием причины отказа
124. Основанием для начала административной процедуры является установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного ре-гламента.
125. Результатом выполнения административной процедуры являет-ся отказ в предоставлении муниципальной услуги с направлением заяви-телю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
31
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
126. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном носителе уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Максимальное время выполнения административного действия по подготовке уведомления составляет 1 рабочий день.
VI. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
127. Текущий контроль за:
полнотой, доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Курского му-ниципального района Ставропольского края путем проведения выбороч-ных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ответ-ственными за предоставление муниципальной услуги Административного регламента;
соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению му-ниципальной услуги, сроками рассмотрения документов осуществляется руководителем отдела путем проведения проверок соблюдения и испол-нения должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставрополь-ского края, нормативных правовых актов Курского муниципального рай-она Ставропольского края.
По результатам проведения проверок в случае выявления наруше-ний виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь-ского края.
128. Последующий контроль за исполнением положений Админи-стративного регламента осуществляется посредством проведения проверок за соблюдением последовательности административных действий, опреде-ленных административными процедурами, соблюдением сроков, проверки полноты, доступности и качества предоставления муниципальной услуги, выявлением и устранением нарушений прав заявителей, рассмотрением принятия решений и подготовкой ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц админи-страции.
Периодичность осуществления последующего контроля устанавли-вается главой администрации Курского муниципального района Ставро-польского края.
Для проведения проверки в администрации формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в кото-рой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устране-нию. Справ-
32
ка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.
129. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы администрации) и внеплановыми (осуществляться на основании постановлений администрации). При проверке могут рас-сматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обраще-нию заявителя.
По результатам проведения проверок в случае выявления наруше-ний виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь-ского края.
130. В любое время с момента регистрации в администрации заявле-ния о предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право зна-комиться с документами и материалами, касающимися его рассмотрения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, со-ставляющие государственную или иную охраняемую федеральным зако-ном тайну.
131. Должностные лица администрации и отдела, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и испол-нение положений Административного регламента и правовых актов Рос-сийской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых ак-тов Курского муниципального района Ставропольского края, устанавли-вающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц администрации и отдела, ответственных за исполнение административных процедур, за-крепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставрополь-ского края.
В случае выявления нарушения прав обратившихся заявителей, по-рядка и сроков рассмотрения запросов заявителей, утрату документов за-явителей, виновные лица несут ответственность в соответствии с законода-тельством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответ-ственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИ-ПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
132. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц, муниципальных служа-щих, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее соот-ветственно – должностные лица, жалоба), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
33
Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме, на русском языке на бумажном носи-теле почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при лич-ном приеме заявителя или его уполномоченного представителя:
на имя главы администрации Курского района Ставропольского края, в случае если обжалуется решения администрации;
через многофункциональный центр, который обеспечивает ее переда-чу в администрацию.
133. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие), осуществляемые должностным лицом в ходе предоставления государственной услуги на основании насто-ящего Административного регламента.
134. Жалоба должна содержать:
наименование администрации либо фамилию, имя отчество (при наличии) и должность должностного лица, решения и действия (бездей-ствие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) адми-нистрации, должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) администрации, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие до-воды заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, пред-ставляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, под-тверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заяви-теля, оформленный в соответствии с законодательством Российской Феде-рации. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществ-ление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руково-дителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назна-чении физического лица на должность, в соответствии с которым такое фи-зическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без дове-ренности.
135. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалова-ния является поступление жалобы в администрацию.
136. Заявитель может подать жалобу:
34
1) в письменной форме:
лично или через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в администрацию по адресу: 357850, Ставрополь-ский край, Курский район, ст. Курская, пер. Школьный, 12;
путем направления почтовых отправлений в администрацию по адре-су: 357850, Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, пер.Школьный, 12;
2) при личном приеме.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации;
3) в электронном виде с использованием информационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет» на официальный информацион-ный Интернет-Портал органов государственной власти Ставропольского края, на официальном сайте администрации (www.administraciykmr.ru), в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственную информационную систему Ставропольского края «Пор-тал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставро-польского края» (www.26gosuslu-gi.ru) (в личные кабинеты пользовате-лей).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в аб-заце шестом пункта 134 Административного регламента, могут быть пред-ставлены в форме электронных документов в соответствии с постановлени-ем Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необ-ходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов», при этом документ, удостове-ряющий личность заявителя, не требуется;
4) через многофункциональный центр – в порядке, установленном за-конодательством Российской Федерации;
5) по телефону «Телефон доверия главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края» по следующему номеру: 8(87964) 6-55-80, 6-51-93;
Время приема жалоб: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье – выходные дни.
137. Жалоба, поступившая в администрацию, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жа-лоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, его должностных лиц, муниципальных служащих (далее - журнал учета жалоб). Форма и порядок ведения журнала учета жалоб определяется ад-министрацией.
35
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом администра-ции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг (далее – уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, долж-ностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении до-пущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения уста-новленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
138. При поступлении жалобы в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт органа местного самоуправления (www.administraciy-kmr.ru) или электронный почтовый адрес органа местного самоуправления (kurskagro2006@yandex.ru), должностное лицо администрации, ответ-ственное за работу с электронной почтой, в день поступления жалобы в форме электронного документа распечатывает ее на бумажный носитель и передает должностному лицу органа местного самоуправления, ответ-ственному за регистрацию жалоб, для ее регистрации.
139. Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с исполь-зованием федеральной государственной информационной системы «Еди-ный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) осуществляется в порядке, определенном Правитель-ством Российской Федерации.
Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использова-нием государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предостав-ляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru) осуществляется оператором портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
140. Жалоба может быть подана заявителем через многофункцио-нальный центр, который обеспечивает ее передачу в администрацию.
Жалоба передается в администрацию, в порядке и сроки, установлен-ные соглашением о взаимодействии между многофункциональным цен-тром и органом местного самоуправления (далее - соглашение о взаимо-действии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в ко-торый поступила жалоба.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается администрацией в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предо-ставления государственной услуги многофункциональным центром исчис-ляется со дня регистрации жалобы в администрацию.
141. Должностное лицо администрации, ответственное за регистра-цию жалоб:
в день регистрации жалобы передает ее уполномоченному должност-ному лицу;
36
при установлении оснований, предусмотренных настоящим Админи-стративным регламентом, когда ответ на жалобу заявителю не дается, в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя об оставлении жалобы без ответа с указанием причины от-каза.
142. В случае если поданная заявителем или его уполномоченным представителем жалоба не входит в компетенцию рассмотрения админи-страции, администрация в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляют жалобу в орган исполнительной власти Ставропольского края, должностному лицу, уполномоченным на ее рассмотрение, и одно-временно в письменной форме информируют заявителя или его уполномо-ченного представителя о перенаправлении его жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе исполнительной власти Ставропольского края, уполно-моченном на ее рассмотрение.
143. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
144. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги; требова-ние у заявителя документов, не предусмотренных нормативными право-выми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государ-ственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отка-за не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Рос-сийской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ администрации, должностного лица, участвовавшего в предо-ставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
145. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или пре-ступления, уполномоченное должностное лицо, незамедлительно направ-ляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
146. Места приема жалоб должны соответствовать комфортным усло-виям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц адми-
37
нистрации, оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и дей-ствий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, муници-пальных служащих, осуществляется посредством размещения такой ин-формации в холле администрации на информационных стендах, в месте предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте админи-страции (www.administraciy-kmr.ru), в федеральной государственной ин-формационной системе «Единый портал государственных и муниципаль-ных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и в государственной информаци-онной системе Ставропольского края «Портал государственных и муни-ципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного само-управления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru).
Должностные лица администрации, участвовавшего в предоставлении государственной услуги, осуществляют консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Администрацией осуществляется заключение соглашения о взаимо-действии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
147. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования адми-нистрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого реше-ния, исправления допущенных опечаток в выданных в результате предо-ставления государственной услуги документах, возврата заявителю денеж-ных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными право-выми актами Российской Федерации и Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
148. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
149. При удовлетворении жалобы администрация принимает исчер-пывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в течение 5 рабо-чих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено зако-нодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь-ского края.
150. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование администрации, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должност-ном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
38
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения вы-явленных нарушений, в том числе срок предоставления результата госу-дарственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
151. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица.
152. Уполномоченное должностное лицо отказывает в удовлетворе-нии жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в по-рядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы; если жалоба признана необос-нованной.
153. В случае если в жалобе не указаны, фамилия заявителя или поч-товый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу долж-ностного лица органа местного самоуправления, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указан-ным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в отдел, предоставляющий государственную услугу, и его должностному лицу ад-министрации, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообща-ется заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
154. Должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, уведомляет заявителя, направившего обращение в следующих случаях:
при получении обращения, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направив-шему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебно-го решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецен-зурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обраще-
39
ние без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить за-явителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмот-рение в администрацию или должностному лицу в соответствии с их ком-петенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообща-ется заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять реше-ние о безосновательности очередного обращения и прекращении перепис-ки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обраще-ние и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
155. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государ-ственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, - заявитель, направивший жалобу, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, уведомляется в письменной форме о невозможности дать ответ по суще-ству поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения ука-занных сведений.
156. В случае если причины, по которым ответ по существу постав-ленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устра-нены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию.
157. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответ-ственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установлен-ные законодательством Российской Федерации и законодательством Став-ропольского края меры ответственности.
158. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставле-ния государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственно-сти и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
___________________________
Временно исполняющий полномочия главы Курского муниципального округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Курского муниципального округа Ставропольского края
Телефоны: (87964) 65580 , (87964) 65193
Обратиться к временно исполняющему полномочия главы округа
Объявления Все объявления