156 от 25.03.2021

Скачать (Файл отсутствует)

СОВЕТ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25 марта 2021 г. ст-ца Курская № 156

Отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Курского муниципаль-ного района Ставропольского края за 2020 год

В соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе Курского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета Курского муниципального округа Ставропольского края от 30 сентября 2020 г. № 14, заслушав отчет о результатах деятельности Контроль-но-счетного органа Курского муниципального района Ставропольского за 2020 год,

Совет Курского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Курского муниципального района Ставропольского за 2020 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета Курского

муниципального округа

Ставропольского края А.И.Вощанов

УТВЕРЖДЕН:

решением Совета Курского

муниципального округа

Ставропольского края

25 марта 2021 г. № 156

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ЗА 2020 ГОД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий отчет подготовлен в соответствии со статьей 9 Положения о Контрольно–счетном органе Курского муниципального района Ставропольского края (далее – Контрольно-счетный орган), утвержденного решением совета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – Совет) от 20.12.2012г. № 25.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетного органа за 2020 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 6–ФЗ от 07.02.2011г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131–ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Контрольно-счетном органе Курского муниципального района»,Положениемо бюджетном процессе в Курском муниципальном районе Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами.

Контрольно-счетный орган, образованный Советом, является постоянно действующим органом местного самоуправления, не обладающим правами юридического лица, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

Штатная численность сотрудников Контрольно-счетного органа утверждена решением совета Курского муниципального района № 25 от 20.12.2012 г., в составе не более 4 единиц. В настоящее время в состав Контрольно-счетного органа входят председатель и 2 инспектора.

Согласно требованиям Федерального закона № 6–ФЗ и Положения о Контрольно-счетном органе были разработаны Регламент и методики проведения контрольных мероприятий.

Кроме вышеперечисленных федеральных и локальных актов, Контрольно-счетный орган руководствуется Стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной Палаты Российской Федерации и Президиумом Союза муниципальных контрольно-счетных органов.

Фактическая деятельность 2020 году осуществлялась Контрольно-счетным органом в виде проведения контрольно–ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, согласно плана работы на 2020 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетного органа

№ 29 от 27.12.2019 г.

При планировании контрольной деятельности на 2020 год, в основной план работы Контрольно-счетного органа, в соответствии с предоставленными полномочиями, включены вопросы:

экспертизы проектов бюджетов и отчетов об их исполнении;

внешней проверки бюджетной отчетности;

проверки целевого и эффективного использования средств местного бюджета в муниципальных учреждениях;

проверки целевого и эффективного использования средств местного бюджета в муниципальных образованиях Курского района;

контроля за ходом реализации муниципальных программ.

Приоритетным направлением деятельности Контрольно-счетного органа в прошедшем году было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства, Положения о бюджетном процессе, Положения о Контрольно-счетном органе Курского муниципального района.

В отчетном периоде в рамках своих полномочий Контрольно-счетным органом проводился текущий и последующий контроль расходования бюджетных средств, путем проведения проверок и ревизий главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, в ходе исполнения бюджета Курского муниципального района. Предварительный контроль осуществлялся в виде подготовки экспертных заключений по результатам экспертизы проектов решения о бюджете Курского муниципального округа на 2021 год, муниципальных программ.

В процессе реализации своих полномочий Контрольно-счетный орган осуществлял проведение целостного и взаимоувязанного комплекса контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических, информационных и иных видов деятельности, обеспечивая единую систему контроля за исполнением бюджета Курского муниципального района.

За отчетный период Контрольно-счетным органом было проведено 9 контрольных мероприятия и 59 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Курского муниципального района, годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Курского района и 10 отчетов об исполнении бюджетных смет ГРБС Курского муниципального района за 2019 год.

2. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2020 году проведено 9 мероприятий, которые охватили 36 объектов контроля, по итогам которых составлено 9 актов проверок:

1. Проверка соблюдения и исполнения бюджетного и иного федерального законодательства, при реализации национальных проектов на территории Курского района Ставропольского края за 2019 год. Общий объем проверенных средств составил 77 951,92 тыс. рублей. Нарушений не выявлено;

2. Ревизия исполнения бюджетной сметы за 2017-2019 годы, по муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 25 Курского муниципального района Ставропольского края. Объем проверенных средств составил 24 428,15 тыс. рублей. Общая сумма выявленных нарушений составила 100,12 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств – 10,89 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 20,16 тыс. рублей, иных нарушений на 69,07 тыс. рублей;

3. Ревизия исполнения бюджетной сметы за 2017-2019 годы, в

муниципальном казенном общеобразовательном учреждение средней общеобразовательной школе № 7 Курского муниципального района Ставропольского края. Объем проверенных средств составил 46 493,75 тыс. рублей. Общая сумма выявленных нарушений составила 178,39 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств – 14,52 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 0,30 тыс. рублей, иных нарушений на 163,57 тыс. рублей;

3. Проверка соблюдения и исполнения законодательства по использованию средств дорожного фонда Курского муниципального района Ставропольского края и муниципальных образований Курского района Ставропольского края, за 2018-2019 годы. Объем проверенных средств составил 87 186,00 тыс. рублей;

4. Ревизия исполнения бюджетной сметы, за 2018 год – истекший период 2020 года, по муниципальному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования для детей» Курского муниципального района Ставропольского края.Объем проверенных средств составил 29 004,89 тыс. рублей. Общая сумма выявленных нарушений составила 169,81 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств – 10,96 тыс. рублей и иных нарушений на 158,85 тыс. рублей;

5. Ревизия исполнения бюджетной сметы, за 2018 год – истекший период 2020 года, по муниципальному казенному учреждению Курского муниципального района Ставропольского края «Управление культуры».Объем проверенных средств составил 80 623,09 тыс. рублей. Общая сумма выявленных иных нарушений составила 25,86 тыс. рублей;

6. Проверка отдельных вопросов исполнения бюджетной сметы, за истекший период 2020 года, помуниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 Курского муниципального района Ставропольского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 Курского муниципального района Ставропольского края, муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 им. А.Т. Туркинова Курского муниципального района Ставропольского края. Объем проверенных средств составил 71 894,42 тыс. рублей. Общая сумма выявленных иных нарушений составила 22,67 тыс. рублей;

7. Проверка отдельных вопросов исполнения бюджетной сметы, отделом образования администрации Курского муниципального района Ставропольского края,за 2018-2020 годы, и на предмет выполнения бюджетных полномочий, установленных статьей 158 и другими статьями Бюджетного кодекса, а также полномочий и функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главного распорядителя бюджетных средств. Объем проверенных средств составил 52 937,41 тыс. рублей. Общая сумма выявленных нарушений составила 13,49 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств – 9,58 тыс. рублей и иных нарушений на 3,91 тыс. рублей;

8. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Курский районный рынок», за 2018 год – истекший период 2020 года». Объем проверенных средств составил 27 320,76 тыс. рублей. Нарушений не выявлено.

За аналогичный период 2019 года проведено 8 контрольных мероприятий, по 11 объектам составлены акты.

Объем проверенных средств составил 497 840,39 тыс. рублей.

Общая сумма выявленных нарушений, в соответствии с Классификатором нарушений (нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, иные нарушения и др.), составила 510,34 тыс. рублей.

По итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2020 году, было составлено 6 представлений (в 2019 году – 9 представлений), которые направлены руководителям проверяемых объектов. По состоянию на 31.12.2020г., все представления Контрольно-счетного органа, сняты с контроля.

В зависимости от характера выявленных нарушений Контрольно-счетным органом принимались соответствующие меры в рамках установленной компетенции и предоставленных полномочий. В ряде случаев устранение нарушений осуществлялось непосредственно в ходе проверки. Все нарушения проанализированы в заключениях и актах контрольно-счетного органа, которые направлялись в администрацию Курского муниципального района, руководителям учреждений, главным распорядителям бюджетных средств, для принятия соответствующих мер.

За 2020 год Контрольно-счетным органом протоколы об административной ответственности несоставлялись.

3. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

За отчетный период Контрольно-счетным органом проведено 59 экспертно-аналитических мероприятий:

- внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Курского муниципального района Ставропольского края за 2019 год;

- проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2019 год;

- проверка отчета об исполнении бюджета Курского муниципального района Ставропольского края за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2020 года;

- финансово-экономическая экспертиза на проект решения совета Курского муниципального округа Ставропольского края «О бюджете Курского муниципального округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов»;

- внешняя проверка отчетов об исполнении бюджетов 12 поселений Курского района Ставропольского края за 2019 год;

- финансово-экономическая экспертиза на проект решения «О внесении изменений в решение совета Курского муниципального района Ставропольского края от 05 декабря 2019 года № 170 «О бюджете Курского муниципального района Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»;

- финансово-экономическая экспертиза на проекты решений Совета Курского муниципального округа Ставропольского края «О внесении изменений в бюджеты поселений Курского района Ставропольского края за 2020 год»;

- экспертиза на проекты 17 муниципальных программ;

- экспертиза на проект 1 муниципального правового акта;

- проверка деятельности администраций муниципальных образований Курского района Ставропольского края, в части выдачи специальных пропусков, а также муниципальных образовательных учреждений Курского муниципального района, в части организации выдачи продуктовых наборов льготной категории обучающихся, в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края.

В установленном порядке заключения представлены председателю совета Курского муниципального района и председателю Совета Курского муниципального округа.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В декабре 2020 года подготовлен и утвержден план работы Контрольно-счетного органа на 2021 год, который включает в себя мероприятия по контролю за исполнением местного бюджета, внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета района, а также экспертно-аналитические мероприятия по проведению финансовой экспертизы проектов решений и нормативных правовых актов. Для Контрольно-счетного органа остаются актуальными вопросы контроля за эффективностью реализации муниципальных программ и использования муниципальной собственности.

Контрольно-счетный орган с мая 2012 года является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, а с февраля 2014 года является членом Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Ставропольского края.

В  соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе, в отчетном периоде, на регулярной основе осуществлялось взаимодействие с представительной и исполнительной властью муниципального района и носило конструктивный характер.  Обеспечивалось участие должностных лиц Контрольно-счетного органа в проводимых под эгидой представительного и исполнительного органа Курского муниципального района заседаниях, публичных слушаниях, рабочих совещаниях. На заседаниях совета Курского муниципального района по обсуждению отчета об исполнении бюджета муниципального района за прошлый год и проекта бюджета на будущий год председатель Контрольно-счетного органа выступал содокладчиком по обозначенным вопросам.

Одним из основных принципов деятельности Контрольно-счетного органа, наряду с законностью, объективностью, эффективностью является реализация принципа гласности.

В целях оперативного информирования руководителей органов местного самоуправления, населения и общественности о результатах деятельности Контрольно-счетного органа, функционирует информационный раздел Контрольно-счетного органа на сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края. В данном информационном пространстве публикуются отчеты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, нормативные документы, регулирующие деятельность Контрольно-счетного органа.

В 2021 году Контрольно-счетный орган будет продолжать осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Курского муниципального округа, в целях обеспечения контроля за законностью, рациональностью и эффективностью расходования бюджетных средств, использования и распоряжения муниципальной собственностью.

Председатель Контрольно-счетного

органа Курского округа

Ставропольского края А.А.Оганесян