1389 от 05.12.2022

Скачать (134.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2022 г. ст-ца Курская № 1389

О внесении изменения в Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курском муниципальном округе Ставропольского края, утвержденные постановлением администрации Курского муниципального округа Ставропольского края от 23 марта 2022 г. № 305

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июня 2022 г. № 359-п «Об утверждении концепции о персонифициро-ванном дополнительном образовании детей в Ставропольском крае»

администрация Курского муниципального округа Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в Правила персонифицированного финансирова-ния дополнительного образования детей в Курском муниципальном округе Ставропольского края, утвержденные постановлением администрации Курс-кого муниципального округа Ставропольского края от 23 марта 2022 г. № 305, изложив их в прилагаемой редакции.

2. Отделу по организационным и общим вопросам администрации Курского муниципального округа Ставропольского края официально обнаро-довать настоящее постановление на официальном сайте администрации Курского муниципального округа Ставропольского края в информацион- но-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 г.

Временно исполняющий полномочия главы

Курского муниципального округа

Ставропольского края, первый заместитель главы

администрации Курского муниципального

округа Ставропольского края П.В.Бабичев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Курского муниципального округа Ставропольского края от 23 марта 2022 г. № 305 (в редакции постановления адми-нистрации Курского муниципаль-ного округа Ставропольского края от 05 декабря 2022 г. № 1389)

ПРАВИЛА

персонифицированного финансирования дополнительного

образования детей в Курском муниципальном округе

Ставропольского края

1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Курском муниципальном округе Ставропольского края (далее - Правила) регулируют порядок функционирования системы персони-фицированного финансирования дополнительного образования детей (да- лее - система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в Курском муниципальном округе Ставропольского края (далее - Курский муниципальный округ) с целью реализации распоряжения Правительства Ставропольского края от 16 октября 2020 г. № 571-рп «О мерах по реализации на территории Ставропольского края мероприятия по формированию современных управленческих решений и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», распоряжения Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2021 г. № 103-рп «О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ставропольском крае».

2. Система персонифицированного финансирования предусматривает финансовое обеспечение реализации дополнительных общеразвивающих программ на основании выбора ребенком, его родителями (законными представителями) образовательной услуги организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, вне зависимости от организационно-правовых форм, за счет предоставления организации, осуществляющей образовательную деятель-ность по дополнительным общеобразовательным программам, сертификата дополнительного образования на территории Курского муниципального ок-руга.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной об-щеразвивающей программы, оказываемая в рамках системы персонифици-рованного финансирования;

2) дети, ребенок - физические лица в возрасте от 5 до 18 лет, прожи-вающее на территории Курского муниципального округа и имеющее право на получение образовательных услуг;

3) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, подт-

2

верждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств бюджета Курского муниципального округа Ставропольского края (далее - местный бюджет) в порядке и на условиях, определяемых Правила-ми, и право исполнителя образовательных услуг получить из местного бюд-жета средства на финансовое обеспечение оказания образовательной услуги;

4) уполномоченный орган - отдел образования администрации Курс-кого муниципального округа Ставропольского края, являющийся исполни-телем программы персонифицированного финансирования;

5) норматив обеспечения сертификата дополнительного образования (номинал сертификата) - объем финансового обеспечения оказания образова-тельных услуг, определяемый и устанавливаемый уполномоченным органом для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования в рамках одного финансового года;

6) программа персонифицированного финансирования - правовой акт уполномоченного органа, устанавливающий на период реализации программ-мы персонифицированного финансирования:

номинал сертификата дополнительного образования;

число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей;

перечень направленностей дополнительного образования, оплачивае-мых за счет средств сертификата дополнительного образования;

объем финансового обеспечения сертификатов дополнительного обра-зования;

ограничения по использованию сертификата дополнительного образо-вания при выборе дополнительных общеобразовательных программ опреде-ленных направленностей.

7) нормативные затраты на реализацию образовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, установленный уполномоченным ор-ганом в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реа-лизации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;

8) исполнитель образовательных услуг - организация, осуществляющая образовательную деятельность, индивидуальный предприниматель, реали-зующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о ко-торых включены в реестр образовательных программ (за исключением об-разовательных организаций дополнительного образования со специальными наименованиями «детская школа искусств», «детская музыкальная школа», «детская хоровая школа», «детская художественная школа», «детская хо-реографическая школа», «детская театральная школа», «детская цирковая школа», «детская школа художественных ремесел») (далее - детские школы искусств);

9) информационная система - информационная система персональных данных «Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края», представляющая собой программно-коммуникационную среду, соз-даваемую и используемую с целью автоматизации процедур выбора деть- ми - участниками системы персонифицированного финансирования и их ро-дителями (законными представителями) исполнителей образовательных ус-

3

луг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур серти-фикации дополнительных общеобразовательных программ и иных предус-мотренных процедур;

10) реестр образовательных программ - реестр дополнительных об-щеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых осуществ-ляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ставро-польского края и средств бюджетов муниципальных образований Став-ропольского края путем предоставления субсидии на финансовое обес-печение выполнения государственного (муниципального) задания на оказа-ние государственных (муниципальных) услуг, распределенных учредителем независимо от выбора детей, их родителей (законных представителей), а так-же в рамках платных образовательных услуг;

11) реестр исполнителей образовательных услуг - реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпри-нимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ (за иск-лючением детских школ искусств), ведение которого осуществляется опера-тором персонифицированного финансирования;

12) реестр потребителей - перечень сведений о детях в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осу-ществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, устанавливаемом министерством образования Ставропольского края;

13) оператор персонифицированного финансирования - региональный модельный центр дополнительного образования детей Ставропольского края, наделенный Правительством Ставропольского края правом осуществления организационного, методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, ведение информационной системы, реестров сертификатов дополнительного образования, исполни-телей образовательных услуг, образовательных программ, проведения не-зависимой оценки качества в рамках системы персонифицированного фи-нансирования;

14) договор об образовании - договор на обучение по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе, реализуемой в рамках персонифицированного финансирования, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и родителем (законным представителем) ребенка;

15) скорректированные нормативные затраты образовательной услу- ги - это нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразо-вательной программы, скорректированные пропорционально сроку, остав-шемуся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной программы;

16) скорректированная цена образовательной услуги - это цена об-разовательной услуги, скорректированная пропорционально сроку, оставше-муся до завершения реализации дополнительной общеобразовательной прог-раммы.

4. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при исполь-зовании ребенком сертификатов дополнительного образования, осуществ-

4

ляется за счет средств местного бюджета.

5. При определении номинала сертификата дополнительного образо-вания учитываются расходы муниципальных организаций дополнительного образования (за исключением детских школ искусств) Курского муниципаль-ного округа на оказание образовательных услуг, учтенные в нормативах зат-рат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных об-щеобразовательных общеразвивающих программ на текущий финансовый год или плановый период, а также прогнозный объем образовательных услуг, предоставляемый ребенку.

6. Ребенок при использовании сертификата дополнительного образова-ния имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, уско-ренное обучение. Для обучения детей, проявившие выдающиеся способности и (или) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при расчете но-минала сертификата может предусматриваться применение повышенного но-минала сертификата.

7. Сертификат дополнительного образования может быть использован для обучения по одной или нескольким дополнительным общеобразователь-ным программам у одного или нескольких исполнителей образовательных услуг. Допускается одновременное и последовательное освоение допол-нительных общеобразовательных программ с использованием сертификата дополнительного образования.

8. Максимальный объем средств, закрепленных за сертификатом до-полнительного образования, которые могут быть использованы в течение не-дели, месяца, иного периода времени, не устанавливается.

9. В случае если занятия в рамках оказания образовательной услуги, осваиваемой ребенком с использованием сертификата дополнительного образования, не были проведены по вине исполнителя образовательных ус-луг, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, средства серти-фиката дополнительного образования не считаются использованными ре-бенком.

При подаче сведений в уполномоченный орган исполнитель образо-вательных услуг обязан сообщить о том, что занятия не были проведены по вине исполнителя образовательных услуг, либо по обстоятельствам, не за-висящим от воли сторон, с целью подтверждения реального объема реали-зации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного фи-нансирования.

10. Уполномоченный орган ежегодно до 20 декабря года, пред-шествующего году, определенному как период действия программы персони-фицированного финансирования, с учетом возрастных категорий детей, име-ющих потребность в получении дополнительного образования, направлен-ности образовательных программ дополнительного образования разраба-тывает и утверждает программу персонифицированного финансирования, определяющую максимальное число сертификатов дополнительного образо-вания на следующий год, номинал сертификата дополнительного образо-вания и объем финансового обеспечения сертификатов дополнительного об-разования и предоставляет данные сведения оператору персонифициро-ванного финансирования для фиксации в информационной системе.

5

Размер общих параметров на час реализации дополнительной общеоб-разовательной программы для расчета нормативной стоимости дополни-тельной общеобразовательной программы определяется уполномоченным органом и может быть дифференцирован в зависимости от направленности дополнительной общеобразовательной программы, формы обучения, сетевой формы реализации до дополнительной общеобразовательной программы, образовательных технологий, специальных условий получения образования детям с ограниченными возможностями здоровья или детям-инвалидам путем утверждения отраслевых коэффициентов.

11. Основанием для включения сведений о ребенке в рамках системы персонифицированного финансирования в реестр потребителей является заявление родителя (законного представителя) ребенка (далее - заявитель) о зачислении на обучение по дополнительной общеобразовательной програм-ме, включенной в реестр образовательных программ.

12. Заявление может быть подано заявителем в адрес оператора сис-темы персонифицированного финансирования в бумажном виде либо в электронном виде посредством информационной системы.

13. Заявитель одновременно с заявлением о зачислении на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, подаваемым впервые, предъявляет исполнителю образовательных услуг следующие документы (в случае отсутствия оригиналов документов их нотариально заверенные ко-пии):

свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина Российс-кой Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или иной документ, удостоверяющий личность ребенка;

документ, удостоверяющий личность родителя (законного представи-теля) ребенка;

свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месс-ту пребывания, или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;

документ, подтверждающий регистрацию ребенка в системе индиви-дуального (персонифицированного) учета или страховое свидетельство обя-зательного пенсионного страхования, содержащее данные о страховом но-мере индивидуального лицевого счета ребенка;

документы, подтверждающие определенный статус ребенка (ребенок, проявивший выдающиеся способности; ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации) (при наличии).

14. Порядок предоставления и использования сертификата дополни-тельного образования, права детей в системе персонифицированного финан-сирования в Курском муниципальном округе, а также иные вопросы, не урегулированные Правилами, регулируются законодательством Ставро-польского края.

15. Объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата определяется одним из следующих способов:

1) в случае, если скорректированные нормативные затраты образова-тельной услуги одновременно не превышают скорректированную цену обра-зовательной услуги и доступный остаток номинала сертификата дополни-

6

тельного образования, объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования определяется в размере скорректированных нормативных затрат образовательной услуги;

2) в случае, если скорректированная цена образовательной услуги од-новременно меньше скорректированных нормативных затрат образователь-ной услуги и не превышает доступный остаток номинала сертификата до-полнительного образования, объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования определяется в размере скорректированной цены образовательной услуги;

3) в случае, если доступный остаток номинала сертификата дополни-тельного образования одновременно меньше скорректированных норматив-ных затрат образовательной услуги и скорректированной цены образователь-ной услуги, объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертифи-ката дополнительного образования определяется в размере доступного остат-ка номинала сертификата дополнительного образования, кратного стоимости реализуемых занятий в соответствии с установленным расписанием, рассчи-танной как цена одного человеко-часа выбранной образовательной услуги, умноженная на суммарную длительность занятий в академических часах.

16. Ребенок вправе получить образовательную услугу в объеме, превышающем доступный объем средств сертификата, при этом родитель (законный представитель) ребенка возмещает разницу между стоимостью образовательной услуги и доступным объемом средств сертификата за счет собственных средств. В указанном случае в договор об образовании включается условие о доплате за счет средств ребенка, его родителя (законного представителя) в части стоимости образовательной услуги, превышающей установленный объем сертификата дополнительного образования.

17. Проект договора об образовании формируется оператором персонифицированного финансирования с учетом всех условий, существенных для реализации выбранной ребенком, его родителем (законным представителем) дополнительной общеобразовательной программы.

18. На основании проекта договора об образовании исполнитель образовательных услуг формирует договор об образовании в форме оферты, направляя его посредством информационной системы родителю (законному представителю) ребенка.

19. Договор об образовании считается заключенным (акцептованным) с момента подписания ребенком, его родителем (законным представителем) ребенка договора об образовании в бумажной форме или в электронной форме посредством информационной системы.

20. Исполнитель образовательных услуг имеет право установить минимальное число предложений со стороны родителей (законных представителей) о заключении договоров об образовании, необходимое для заключения таких договоров (минимальный размер группы). При поступлении со стороны родителей (законных представителей) детей меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число, исполнитель образовательных услуг имеет право отклонить указанные предложения.

21. В случае необходимости проведения вступительных (приемных)

7

испытаний для зачисления на обучение по дополнительной общеобразовательной программе и/или необходимости предоставления родителем (законным представителем) ребенка документов о состоянии здоровья ребенка, исполнитель образовательных услуг направляет посредством информационной системы родителю (законному представителю) ребенка информацию о дате, месте и времени проведения вступительных (приемных) испытаний и/или необходимости предоставления соответствующих документов с указанием срока прохождения соответствующих вступительных (приемных) испытаний и/или предоставления соответствующих документов.

22. В случае, если ребенок не прошел успешно вступительные (приемные) испытания и/или родитель (законный представитель) ребенка не предоставил соответствующие документы, то договор об образовании расторгается в одностороннем порядке на основании уведомления исполнителя образовательных услуг, направленного оператору персонифицированного финансирования.

23. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе родителя (законного представителя) ребенка, по соглашению сторон не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем направления уведомления о его расторжении. Родитель (законный представитель) ребенка может направить уведомление о расторжении договора об образовании посредством информационной системы.

24. Если договор об образовании не был расторгнут в соответствии с пунктом 23 Правил до 20 декабря года реализации программы персонифицированного финансирования, в течение которого договор был заключен, его действие продлевается.

Действие договора об образовании продлевается до момента окончания периода обучения по дополнительной общеобразовательной программе при наличии действующей программы персонифицированного финансирования.

Период, на который продлевается договор об образовании, ограничивается моментом достижения ребенком возраста 18 лет.

25. Объем средств, на который подлежит увеличение доступного остатка номинала сертификата дополнительного образования в соответствующем периоде действия программы персонифицированного финансирования, определяется как разница между зарезервированным объемом средств сертификата дополнительного образования на оплату образовательных услуг и объемом средств сертификата дополнительного образования, использованным для оплаты образовательных услуг по договору об образовании с момента его заключения на момент его расторжения.

26. Типовая форма договора об образовании, формы и порядок направления запросов и уведомлений, указанных в Правилах, устанавливаются оператором персонифицированного финансирования.

27. Финансовое обеспечение оказания услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ осуществляется в пределах доведенных до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.

28. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых об-

8

разовательными организациями Курского муниципального округа, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией Курского муниципального округа Ставропольского края, посредством предоставления образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для бюджетных образовательных учреждений Курского муниципального округа Ставропольского края (далее - образовательное учреждение).

29. Уполномоченный орган в отношении образовательных учреждений, включенных в реестр исполнителей образовательных услуг:

формирует муниципальное задание с учетом планируемого объема реализации образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

осуществляет финансовое обеспечение реализации образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями Курского муниципального округа, посредством предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

корректирует муниципальное задание, соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение календарного года на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг. При этом прогнозный объем реализации образовательных услуг соответствующим образовательным учреждением не может быть меньше суммарного значения заключенных исполнителем услуг договоров об образовании. В декабре текущего года проводится обязательная корректировка муниципального задания на основании данных о заключенных исполнителем услуг договоров об образовании.

30. Изменение муниципального задания, соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Курского муниципального округа Ставропольского края от 14 января 2021 г. № 15 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений Курского муниципального округа Ставропольского края».

31. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам непосредственно или реализующими дополнительные общеобразовательные программы в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности на территории Ставропольского края, а также учреждения, в отношении которых уполномоченный орган не осуществляет функции и полномочия учредителя, включенные в реестр исполнителей образовательных услуг (далее - иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета посредством заключения соглашения о предоставлении в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Рос-

9

сийской Федерации иным организациям грантов в форме субсидии в целях оказания услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Финансовым управлением администрации Курского муниципального округа Ставропольского края.

32. Муниципальная гарантия обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в образовательных организациях закрепляется в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия «Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей», а также в принимаемой уполномоченным органом программе персонифицированного финансирования.

33. Порядок предоставления грантов в форме субсидий иным организациям из местного бюджета определяется муниципальным правовым актом администрации Курского муниципального округа Ставропольского края.

Заместитель главы администрации

Курского муниципального округа

Ставропольского края О.В.Богаевская