СОВЕТ  КУРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25 февраля  2016 г.                      ст-ца Курская                                           №260

Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Курского муниципального района Ставропольского края

В соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации,   частью 3 статьи 41 Федерального  закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи  26 Устава Курского муниципального района Ставропольского края

         совет Курского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации Курского муниципального района Ставропольского края в новой редакции.

2. Признать утратившим  силу  решение совета Курского муниципального района Ставропольского края от 19 декабря 2013 года  № 90  «Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Курского муниципального района Ставропольского края».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель совета Курского

муниципального района

Ставропольского края                                                                    Ю.М.Бондарев

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Финансовое управление администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее – Финансовое управление) является структурным подразделением администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация).

2. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Курского муниципального района Ставропольского края (далее – Курский муниципальный район), осуществляет исполнение  бюджета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – местный бюджет) и координирует деятельность в этой сфере.

3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом Курского муниципального района, муниципальными правовыми актами Курского муниципального района, а также настоящим Положением.

4. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, советом Курского муниципального района Ставропольского края (далее – совет), органами местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края (далее – поселения Курского района), общественными объединениями и иными организациями.

5. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество Финансового управления является муниципальной собственностью Курского муниципального района и закреплено за Финансовым  управлением  на праве оперативного управления.  

Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Место нахождения Финансового управления: 357850, Ставропольский край, Курский район, станица Курская, переулок Октябрьский, дом 16.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

8. Основными задачами Финансового управления являются:

1) реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Курского муниципального района;

2) развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Курском муниципальном районе, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль в финансово-бюджетной сфере.

На Финансовое управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Курского муниципального района.

III. ПОЛНОМОЧИЯ

9. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты решений совета, муниципальных правовых актов администрации и другие документы  для внесения их в совет и администрацию;

2) основные направления бюджетной политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные направления налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

4) основные направления долговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) проекты решений совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении местного бюджета и другие проекты решений совета в области бюджетных правоотношений;

6) проекты методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений Курского  района;

7) муниципальные программы Курского муниципального района и реализует их или участвует в их реализации.

9.2. Устанавливает:

1) порядок исполнения местного бюджета по расходам;

2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

3) порядок ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;

4) порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

5) порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета;

6) порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

7) порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

8) порядок открытия в Финансовом управлении лицевых счетов и их ведения;

9) порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету и ее детализации;

10) порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

11) порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

12) порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

13) перечень должностных лиц Финансового управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9.3. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Финансового управления и реализацию возложенных на него функций;

2) муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Став-ропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Финансового управления за счет средств местного бюджета;

3) уполномоченным органом Курского муниципального района на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Курского муниципального района.

9.4. Осуществляет:

1) координацию деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности бюджетных расходов в Курском районе;

2) обобщение полученных от сельских поселений Курского района и главных распорядителей бюджетных средств Курского муниципального района материалов, необходимых для составления проекта решения совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Курского района;

3) составление бюджетной отчетности;

4) планирование бюджетных ассигнований в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований предложенных министерством финансов Ставропольского края;

5) ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;

6) ведение реестра расходных обязательств Курского муниципального района, составление свода реестров расходных обязательств сельских поселений Курского района и представление указанных реестров в Министерство финансов Ставропольского края;

7) ведение реестра источников доходов местного бюджета;

8) обслуживание муниципального долга Курского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

9) ведение муниципальной долговой книги Курского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) расчет прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Курского района, составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представление указанных материалов в администрацию;

11) составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетов сельских поселений;

12) составление и ведение бюджетной росписи Финансового управления;

13) составление и ведение кассового плана;

14) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Курского района и представление его в Министерство финансов Ставропольского края;

15) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

16) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

17) приостановление операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

18) методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

19) методическое руководство по ведению бухгалтерского учета и отчетности казенных, бюджетных учреждений в пределах своей компетенции;

20) методологическое руководство подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;

21) проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий Курского района;

22) предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета;

23) проведение проверок, ревизий и обследований  деятельности объектов муниципального финансового контроля;

24) внутренний муниципальный финансовый контроль;

25)  контроль  за   непревышением  суммы  по  операциям  над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

26)  контроль  за  соответствием  содержания проводимой  операции коду бюджетной классификации  Российской  Федерации,  указанному  в  платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

27)  контроль  за  полнотой  и достоверностью отчетности  о реализации муниципальных  программ  Курского муниципального района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

28) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

29) контроль за соблюдением бюджетного законодательства  Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих  бюджетные правоотношения;

30) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений Курского муниципального района;

31) участие в определении мер финансового стимулирования предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Курском муниципальном районе, способствующих увеличению поступлений доходов в местный бюджет, в пределах своей компетенции;

32) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

33) получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;

34) составление и представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию;

35) открытие в Финансовом управлении лицевых счетов и их ведение;

36) открытие в установленном порядке счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций – в  иных кредитных организациях;

37) взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ставропольскому краю по обеспечению своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в местный бюджет при исполнении местного бюджета по доходам;

38) обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту сведений конфиденциального характера;

39) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;

40) в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников Финансового управления;

41) организацию работы по внедрению, использованию и совершенствованию информационных технологий в Финансовом управлении, предназначенных для автоматизации бюджетного процесса в Курском муниципальном районе и обеспечения деятельности Финансового управления;

42) оценку эффективности реализации муниципальных программ Курского муниципального района;

43) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Курского муниципального района в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Курского муниципального района, в том числе:

проведение плановых проверок в отношении заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

44) рассмотрение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, привлечение виновных лиц к административной ответственности.

45) представление в контрольно-счетный орган по его запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи местного бюджета и изменений к ней, данных сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, оперативной информации о ходе исполнения местного бюджета, информации о движении средств на счетах по учету средств местного бюджета;

9.5. Контролирует:

1) соблюдение бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы бюджетного права;

2) в пределах своей компетенции реализацию муниципальных программ Курского муниципального района.

9.6. Финансовое управление также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательст-вом Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Курского муниципального района.

10. Финансовое управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами местного самоуправления, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от главных распорядителей бюджетных средств, поселений  Курского района и организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Финансовое управление полномочий;

3) заключать с кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании текущих бюджетных счетов, получать от кредитных учреждений сведения об операциях с бюджетными средствами;

4) производить в установленном порядке проверки целевого использования бюджетных ассигнований, субвенций, субсидий, предоставленных из местного бюджета;

5) обращаться в суд с исками от имени Курского муниципального района в защиту интересов Курского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

6) в установленном порядке открывать счета для зачисления и выдачи средств в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории в иных кредитных организациях, лицевые счета для зачисления и расходования средств в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю и его территориальных отделениях по средствам федерального, краевого и местного бюджетов;

7) вносить в соответствующие органы местного самоуправления  предложения по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах местного самоуправления Курского района Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы Финансового управления;

8) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.

11. Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и  муниципальными правовыми актами Курского муниципального района.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

12. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Курского муниципального района в порядке, утвержденном постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 09 июля 2012 года № 472 «О Порядке назначения на должность начальника финансового управления администрации Курского муниципального района Ставропольского края».

13. Начальник Финансового управления имеет заместителя начальника Финансового управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Финансового управления по согласованию с главой Курского муниципального района.

14. В отсутствие начальника Финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника Финансового управления, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности Финансового управления, в том числе доверенностей.

15. Начальник Финансового  управления:

1) руководит деятельностью Финансового управления;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Финансового управления – приказы ненормативного характера;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

4) устанавливает полномочия заместителя начальника Финансового управления;

5) утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников Финансового управления;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Финансового управления;

7) применяет к работникам Финансового управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Курского муниципального района;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Финансовом управлении;

9) представляет в установленном порядке работников Финансового управления к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

10) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников Финансового управления;

11) представляет интересы Финансового управления в государственных органах Ставропольского края, поселениях Курского района и организациях, управляет имуществом Финансового управления, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

12) заключает от имени Финансового управления муниципальные  контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) представляет на утверждение в установленном порядке в администрацию  проект штатного расписания Финансового управления;

15) утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета;

16) утверждает бюджетную смету расходов Финансового управления;