134 от 25.09.2014

Скачать (22.7 Кб)

СОВЕТ  КУРСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2014 г. № 134 

ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОНИТОРИНГЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СОВЕТЕ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.08.2011 N 569 «Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае» совет Курского муниципального района Ставропольского края 

РЕШИЛ: 

1.Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов в совете Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение).

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования). 

Заместитель председателя

совета Курского

муниципального района

Ставропольского края

А. Н. ЕРЖОВ

УТВЕРЖДЕНО

 решением совета Курского

муниципального района

Ставропольского края

 25  сентября 2014 г. №134

ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВВ СОВЕТЕ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 

1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга муниципальных нормативных правовых актов в совете Курского муниципального района Ставропольского края  в отношении решений совета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – совет, решения совета), распоряжений и постановлений главы Курского муниципального района Ставропольского края (далее - распоряжения и постановления главы района), носящих нормативный характер (далее – мониторинг нормативных правовых актов совета).

2. Мониторинг нормативных правовых актов совета предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую аппаратом совета, аппаратом администрации и комиссиями совета  в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) решений совета, распоряжений и постановлений главы района, носящих нормативный характер в целях:

1) их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ставропольского края, Уставом Курского муниципального района Ставропольского края;

2) выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

3) совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;

4) устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.

3. Основными задачами проведения мониторинга нормативных правовых актов совета являются:

1) выявление решений совета, постановлений и распоряжений главы района, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;

2) выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции Курского муниципального района Ставропольского края, требующих урегулирования решениями совета, постановлениями и распоряжениями главы района.

4. Мониторинг нормативных правовых актов совета проводится в соответствии с планом мониторинга нормативных правовых актов совета, ежегодно утверждаемым главой Курского  муниципального района Ставропольского края (далее - глава района).

При наличии соответствующего поручения главы района мониторинг нормативных правовых актов совета осуществляется без внесения изменений в план мониторинга нормативных правовых актов совета.

5. Проект плана мониторинга нормативных правовых актов совета ежегодно разрабатывается аппаратом совета на основании предложений следующих субъектов инициативы:

депутаты  совета, главы района, главы администрации Курского муниципального района, иные должностные лицами местного самоуправления района, органы государственной власти Ставропольского края, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Курского  района;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курского района Ставропольского края.

6. При подготовке предложений в проект плана нормативных правовых актов совета субъектами инициативы, указанными в пункте 5 настоящего Положения, учитываются:

1) основные направления развития законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, определенные ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и Ставропольского края на соответствующий период;

3) решения Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

4) предложения прокуратуры Курского района Ставропольского края, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

7. Аппарат совета при подготовке предложений в проект плана мониторинга нормативных правовых актов совета учитывает в пределах своей компетенции предложения органов местного самоуправления района, поступившие в его адрес.

8. Предложения в проект плана мониторинга нормативных правовых актов совета должны содержать перечень решений совета, постановлений и распоряжений главы района, предлагаемых к включению в план мониторинга нормативных правовых актов совета, обоснование необходимости их включения в план мониторинга нормативных правовых актов совета, наименование ответственного исполнителя, осуществляющего мониторинг соответствующего нормативного правового акта совета (далее соответственно - ответственный исполнитель, нормативный акт), и срок проведения мониторинга нормативного акта.

9. Предложения в проект плана мониторинга нормативных правовых актов совета представляются в аппарат совета ежегодно, в срок до 01 августа.

10. Аппарат совета анализирует предложения, поступившие от субъектов инициативы, указанных в пункте 5 настоящего Положения, формирует проект плана мониторинга нормативных правовых актов совета и в срок до 01 сентября вносит его в установленном порядке в форме проекта распоряжения главы района на его рассмотрение.

11.  План мониторинга нормативных правовых актов совета ежегодно до 01 октября утверждается главой района.

12. Проведение мониторинга нормативного акта осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга нормативных правовых актов совета.

13. По итогам проведенного мониторинга нормативного акта ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга нормативных правовых актов совета, осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке в совет или главе района  проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный акт либо о признании утратившим силу нормативного акта или его отдельных положений.

14. В случае соответствия нормативного акта законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и нормативным правовым актам района ответственный исполнитель направляет соответствующее заключение о результатах его мониторинга главе района.

Информацию о результатах мониторинга нормативного акта ответственный исполнитель направляет главе района в месячный срок после истечения срока мониторинга нормативного акта.

16. Аппарат совета по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга нормативных правовых актов совета и в срок до 01 апреля направляет главе района информацию о результатах мониторинга нормативных правовых актов совета за предыдущий год, в которой подводятся итоги выполнения плана мониторинга нормативных правовых актов совета (далее - информация о результатах мониторинга нормативных правовых актов совета) за предыдущий год и при необходимости вносятся предложения:

1) о необходимости принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных актов;

2) о мерах по совершенствованию нормативных правовых актов совета.

17. По итогам рассмотрения информации о результатах мониторинга нормативных правовых актов района главой района при необходимости даются поручения ответственным исполнителям о разработке соответствующих нормативных правовых актов совета и принятии иных мер по реализации предложений, содержащихся в информации о результатах мониторинга нормативных правовых актов совета.

18. Контроль за выполнением поручений главы района, данных по результатам мониторинга нормативных правовых актов совета, и сроков их реализации осуществляет управляющий делами совета.

19. Результаты мониторинга нормативных правовых актов совета за предыдущий год учитываются аппаратом совета при формировании примерного плана нормотворческой  деятельности совета и главы района на очередной год.

20. Информация о результатах мониторинга нормативных правовых актов совета после рассмотрения ее главой района подлежит размещению на официальном сайте совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».