СОВЕТ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2013 г. №89

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 года № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае», Законом Ставропольского края от 10 октября 2013 года № 85-кз «О внесении изменений в закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае», Уставом Курского муниципального района Ставропольского края, совет Курского муниципального района Ставропольского края

 РЕШИЛ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу решения совета Курского муниципального района Ставропольского края:

от 16.02.2012 г. № 281 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края»;

от 24.10.2012 г. № 318 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Курском муниципальном районе Ставропольского края, утверждённое решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 16 февраля 2012 г. № 281»;

от 20.12.2012 г. № 21 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Курском муниципальном районе Ставропольского края, утверждённое решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 16 февраля 2012 г. № 281»;

от 29.08.2013 г. № 69 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Курском муниципальном районе Ставропольского края, утверждённое решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 16 февраля 2012 г. № 281».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава Курского

муниципального района

Ставропольского края Р.Г.Сабанов

 

 

УТВЕРЖДЕНО решением совета Курского муниципального района Ставропольского края 19 декабря 2013 г. № 89

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмот-рения проекта бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, осуществления контроля за его исполнением утверждения отчёта об исполнении бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотно-шений в Курском муниципальном районе Ставропольского края (далее – Курской муниципальный район) в пределах, определённых законода-тельством.

 

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Курском муниципальном районе.

 

1.1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Курском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края, Устав Курского муниципального района Ставропольского края, настоящее Положение и иные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

1.2. Решения совета Курского муниципального района Ставропольс-кого края (далее – совет Курского муниципального района), регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения совета Курского муниципального района в части бюджетных правоотно-шений применяется настоящее Положение.

1.3. Во исполнение настоящего Положения, других решений совета Курского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотно-шения, совет Курского муниципального района, администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация Курского муниципального района) принимают правовые акты по вопросам, отнесённым к их компетенции.

2. Структура бюджетного нормативного, правового регулирования Курского муниципального района.

Структура нормативного правового регулирования бюджетного процесса Курского муниципального района состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений совета Курского муниципального района о бюджете Курского муниципального района Ставропольского края (далее – местный бюджет) на соответствующий финансовый год и плановый период и иных решений совета Курского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении 

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ

4. Участники бюджетного процесса в Курском муниципальном районе.

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

совет Курского муниципального района;

администрация Курского муниципального района;

Финансовое управление администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее – Финансовое управление администрации Курского муниципального района);

уполномоченный банк Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации;

контрольно-счётный орган Курского муниципального района Ставропольского края (далее – контрольно-счётный орган Курского муниципального района);

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края (далее – органы местного самоуправления поселений Курского района);

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

5. Бюджетные полномочия совета Курского муниципального района

К бюджетным полномочиям совета Курского муниципального района относятся:

установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении местного бюджета;

установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения совета Курского муниципального района о местном бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчёту об исполнении местного бюджета;

рассмотрение и утверждение местного бюджета;

осуществление контроля за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении местного бюджета;

установление местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет;

определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности Курского муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий и порядка их предоставления;

установление расходных обязательств Курского муниципального района;

установление порядка и условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и иных межбюджетных трансфертов;

утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Курского района и методики их расчёта;

установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета;

утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Курского муниципального района;

создание резервного фонда Курского муниципального района Ставропольского края, установление порядка формирования и использования средств указанного фонда;

создание дорожного фонда Курского муниципального района;

осуществление иных полномочия, определённых законодательством Российской Федерации.

6. Бюджетные полномочия администрации Курского муниципального района.

К бюджетным полномочиям администрации Курского муниципального района относятся:

одобрение прогноза социально-экономического развития Курского муниципального района;

составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района;

внесение в совет Курского муниципального района предложений по установлению местных налогов, нормативов отчислений доходов в местный бюджет от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;

внесение в совет Курского муниципального района предложений о внесении изменений и дополнений в решение совета Курского муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению муниципальных районов;

установление порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и годового отчёта об исполнении местного бюджета,

утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Курского муниципального района;

представление в совет Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечение исполнения местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств Курского муниципального района;

установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

установление порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным учреждениям Курского муниципального района на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Курского муниципального района;

установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств;

установление в соответствии с решением совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Курского муниципального района, их формирования, реализации и оценки эффективности;

утверждение муниципальных программ Курского муниципального района;

установления порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

установление порядка определения объёма и предоставления субсидий из местного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации Курского муниципального района, если данный порядок не определён указанными решениями;

установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации Курского муниципального района, если данный порядок не определён указанными решениями;

установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Курского муниципального района;

установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края;

представление в совет Курского муниципального района и контрольно-счётный орган Курского муниципального района отчёта об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

представление в совет Курского муниципального района годового отчёта об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год;

представление в контрольно-счётный орган Курского муниципального района годового отчёта об исполнении местного бюджета для подготовки соответствующего заключения;

установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Курского муниципального района;

установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

осуществление иных полномочий, определённых законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

7. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации Курского муниципального района.

К бюджетным полномочиям Финансового управления администрации Курского муниципального района относятся:

принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;

разработка и представление в администрацию Курского муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов управления государственных внебюджетных фондах и органов местного самоуправления поселений Курского района материалов, необходимых для составления проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчётов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчётов об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет Курского муниципального района);

непосредственное составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и представление его в администрацию Курского муниципального района;

установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;

установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой министерства финансов Ставропольского края;

предоставление реестра расходных обязательств Курского муниципального района в министерство финансов Ставропольского края;

ведение реестра расходных обязательств Курского муниципального района;

установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объёма оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объёмы финансирования);

установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;

установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

осуществление методического руководства по бухгалтерскому учёту и отчётности бюджетных и казённых учреждений в пределах своей компетенции;

осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

исполнение судебных актов по искам к Курскому муниципальному району и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казённых учреждений Курского муниципального района, а также на средства бюджетных учреждений Курского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация предоставления, ведение учёта выданных муниципальных гарантий Курского муниципального района, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, а также учёт осуществления платежей по выданным гарантиям;

проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Курского муниципального района;

ведение муниципальной долговой книги Курского муниципального района и передачи объёма информации в министерство финансов Ставропольского края;

проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

установление порядка определения кодов целевых статей расходов местного бюджета;

осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

осуществление контроля за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платёжном документе, представленному в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ Курского муниципального района, в том числе отчётности об исполнении муниципальных заданий;

получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчётов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;

представление годового отчёта об исполнении местного бюджета, отчёта об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Курского муниципального района;

установление порядка составления бюджетной отчётности;

обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением местного бюджета;

установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составление и ведение кассового плана;

 установление порядка открытия в Финансовом управлении администрации Курского муниципального района лицевых счетов и их ведение;

открытие в Финансовом управлении администрации Курского муниципального района лицевых счетов и их ведение;

открытие в установленном порядке счетов для учёта средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории или невозможности их выполнения ими этих функций – в иных кредитных организациях;

доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;

представление в контрольно-счётный орган Курского муниципального района утверждённой сводной бюджетной росписи местного бюджета и изменений к ней, данных сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, оперативной информации о ходе исполнения местного бюджета;

установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Бюджетные полномочия контрольно-счётного органа Курского муниципального района. 

К бюджетным полномочиям контрольно-счётного органа Курского муниципального района относятся:

проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных программ Курского муниципального района и ведомственных целевых программ, решений совета Курского муниципального района и иных нормативных правовых актов Курского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

проведение внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета;

проведение проверки местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля;

осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности главных администраторов средств местного бюджета, квартального и годового отчётов об исполнении местного бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

осуществление иных полномочий, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, регулирующими бюджетные правоотношения. 

9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Курском муниципальном районе. 

Иные участники бюджетного процесса в Курском муниципальном районе, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 

III. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

10. Доходы местного бюджета. 

Доходы местного бюджета формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

11. Общие положения о расходах местного бюджета. 

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Курского муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году за счёт средств местного бюджета.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Курского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Курского муниципального района полномочий, определённых ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и расходных обязательств Курского муниципального района, осуществляемых за счёт субвенций из бюджета Ставропольского края.

Расходы местного бюджета формируются на основании реестров расходных обязательств Курского муниципального района. Реестры расходных обязательств Курского муниципального района представляются Финансовым управлением администрации Курского муниципального района в министерство финансов Ставропольского края в установленном им порядке.

Предельные объёмы денежных средств предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В КУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

12. Этапы бюджетного процесса в Курском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Курском муниципальном районе состоит из следующих этапов:

первый этап – разработка прогноза социально-экономического развития Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией Курского муниципального района (до 1июля текущего года);

второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (до 1 октября текущего года);

третий этап – составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);

четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год (до 31 декабря текущего года);

пятый этап - исполнение местного бюджета (январь – декабрь текущего года);

шестой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении местного бюджета (январь - май года, следующего за отчётным).

Органы местного самоуправления Курского муниципального района и органы местного самоуправления поселений Курского района осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Курском муниципальном районе. 

13. Основные направления бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района 

 Составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района.

В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяются:

1) цели и задачи бюджетной и налоговой политики;

2) приоритетные направления использования бюджетных средств;

3) направления совершенствования межбюджетных отношений органов местного самоуправления Курского муниципального района и органов местного самоуправления поселений Курского района;

4) направления долговой политики Курского муниципального района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть едиными с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Ставропольского края.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией Курского муниципального района не позднее 1 октября текущего года.

14. Согласование исходных данных местного бюджета с министерством финансов Ставропольского края 

Министерство финансов Ставропольского края в срок до 10 июля текущего года направляет органам местного самоуправления Курского муниципального района исходные данные для проведения расчётов по распределению средств:

краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

субвенций из краевого бюджета;

субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.

В срок до 25 июля текущего года проводится сверка исходных данных для проведения расчётов по распределению бюджетных средств с органами местного самоуправления Курского муниципального района в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

Внесение изменений в исходные данные для проведения расчётов по распределению средств, указанных в настоящем пункте, после 5 августа текущего года не допускается.

Министерство финансов Ставропольского края обобщает полученные от органов местного самоуправления Курского муниципального района разногласия по исходным данным для проведения расчётов по распределению бюджетных средств и вносит их на рассмотрение краевой межведомственной бюджетной комиссии, созданной Правительством Ставропольского края.

Состав краевой межведомственной бюджетной комиссии и порядок её деятельности определяются Правительством Ставропольского края.

По результатам рассмотрения составляется сводная таблица по несогласованным вопросам, в которой отражается позиция министерства финансов Ставропольского края и органов местного самоуправления Курского муниципального района по указанным вопросам.

Сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчётов по распределению средств, указанных в настоящем пункте, входит в состав материалов к проекту закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Думу Ставропольского края.

Данные для проведения расчётов по распределению средств дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов доводятся до органов местного самоуправления Курского муниципального района в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

Распределение средств районного Фонда финансовой поддержки поселений Курского района определяется решением совета Курского муниципального района.

 

V. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОВЕТА КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

 

15. Составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Непосредственное составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением администрации Курского муниципального района на основании:

прогноза социально-экономического развития Курского муниципального района;

основных направлений бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

годового отчёта об исполнении местного бюджета в отчётном году и основных показателей ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;

реестра расходных обязательств Курского муниципального района;

муниципальных программ Курского муниципального района.

Проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации Курского муниципального района.

Одобренный администрацией Курского муниципального района проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется в совет Курского муниципального района. 

16. Внесение в совет Курского муниципального района проекта решения о местном бюджете Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. 

Администрация Курского муниципального района вносит на рассмотрение совета Курского муниципального района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

При внесении проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в совет Курского муниципального района представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Курского муниципального района;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Курского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

плановый реестр расходных обязательств Курского муниципального района;

пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

методика распределения и расчёт иных межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Курского муниципального района;

верхний предел муниципального долга Курского муниципального района по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

прогнозный план использования земель, находящихся в собственности Курского муниципального района;

пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Курского муниципального района;

паспорта муниципальных программ Курского муниципального района. 

17. Состав показателей, включаемых в проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 

В проекте решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в совет Курского муниципального района, должны быть определены:

перечень главных администраторов доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объём условно утверждаемых (утверждённых) расходов на первый год планового периода в объёме не менее 2,5 процента общего объёма расходов местного бюджета (без учёта расходов краевого бюджета, предусмотренных за счёт межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объёме не менее 5 процентов общего объёма расходов местного бюджета (без учёта расходов местного бюджета, предусмотренных за счёт межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

объёмы финансовой помощи бюджетам поселений Курского района, предоставляемой в форме дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений Курского района, дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Курского района, в разрезе муниципальных образований Курского района, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году и плановом периоде;

предельный объём муниципального долга Курского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Курского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Курского муниципального района;

объём расходов на обслуживание муниципального долга Курского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

объём бюджетных ассигнований дорожного фонда Курского муниципального района;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый и плановый период.

Проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путём изменения параметров планового периода утверждённого местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путём увеличения или сокращения утверждённых бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета. 

18. Принятие к рассмотрению советом Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 

Не позднее 2 дней со дня внесения проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, в совет Курского муниципального района глава Курского муниципального района направляет их в контрольно-счётный орган Курского муниципального района, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

Глава Курского муниципального района на основании представляемого в течение 2 дней заключения контрольно-счётного органа Курского муниципального района, выносит решение о принятии проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению, либо о возвращении его в администрацию Курского муниципального района.

Основанием для возврата проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

Доработанный проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в совет Курского муниципального района повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен советом Курского муниципального района в установленном настоящим Положении порядке. 

19. Рассмотрение проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 

Проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесённый с соблюдением требований настоящего положения, направляется главой Курского муниципального района в комиссию по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям, контрольно-счётный орган, для внесения замечаний и предложений к проекту решения.

Проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение совета Курского муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям, контрольно-счётного органа Курского муниципального района. 

20. Публичные слушания по проекту решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчёту об исполнении местного бюджета. 

По проекту решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчёту об исполнении местного бюджета советом Курского муниципального района проводятся публичные слушания.

Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет комиссия по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям в соответствием с решением совета Курского муниципального района «О проведении публичных слушаний». 

21. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 

Решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года. 

VI. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 

22. Основы исполнения местного бюджета. 

Исполнение местного бюджета организуется Финансовым управлением администрации Курского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Положения.

Организация исполнения местного бюджета, управление средствами на едином счёте местного бюджета возлагается на Финансовое управление администрации Курского муниципального района.

23. Внесение изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период 

Администрация Курского муниципального района разрабатывает и представляет в совет Курского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного положения.

Проект решения совета Курского муниципального района о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в совет Курского муниципального района со следующими документами и материалами:

отчёт об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение по форме, утверждаемой министерством финансов Российской Федерации;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Проект решения совета Курского муниципального района о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения.

Проект решения совета Курского муниципального района о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, внесённый с соблюдением требований настоящего Положения, направляется главой Курского муниципального района в комиссию по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям, контрольно-счётный орган Курского муниципального района для внесения замечаний и предложений к проекту решения.

Проект решения совета Курского муниципального района о внесении изменений в решение Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение совета Курского муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям и контрольно-счётного органа Курского муниципального района.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения совета Курского муниципального района заслушиваются доклады Финансового управления администрации Курского муниципального района и контрольно-счётного органа Курского муниципального района.

Внесение изменений в решение совета Курского муниципального района о бюджете Курского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

 

VII. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЁТов ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

24. Представление годового отчёта и отчёта об исполнении местного бюджета в совет Курского муниципального района

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация Курского муниципального района представляет в совет Курского муниципального района годовой отчёт об исполнении местного бюджета.

Отчёт об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год утверждается решением совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

 численности муниципальных служащих Курского муниципального района и работников муниципальных учреждений Курского муниципального района и фактических затрат на их денежное содержание.

Одновременно с годовым отчётом об исполнении местного бюджета и проектом решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год в совет Курского муниципального района представляются:

бюджетная отчётность об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района:

отчёт об исполнении местного бюджета:

баланс исполнения местного бюджета;

отчёт о финансовых результатах деятельности;

отчёт о движении денежных средств;

пояснительная записка об исполнении местного бюджета;

отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Курского муниципального района;

отчёт о предоставленных муниципальных гарантиях Курского муниципального района;

отчёт о состоянии муниципального долга Курского муниципального района на первый и последний день отчётного финансового года;

сводные показатели использования земель, находящихся в собственности Курского муниципального района, в отчётном году.

Администрация Курского муниципального района представляет в совет Курского муниципального района и контрольно-счётный орган отчёт об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчётного периода, который включает в себя показатели:

доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов местного бюджета;

численности муниципальных служащих Курского муниципального района и работников муниципальных учреждений Курского муниципального района и фактических затрат на их денежное содержание;

отчёта об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Курского муниципального района;

отчёт о предоставленных муниципальных гарантиях Курского муниципального района.

Одновременно с отчётом об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года Финансовое управление администрации Курского муниципального района представляет в совет Курского муниципального района и контрольно-счётный орган Курского муниципального района отчёт об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района за соответствующий период по форме, утверждённой министерством финансов Российской Федерации.

25. Порядок рассмотрения советом Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год 

Годовой отчёт об исполнении местного бюджета, проект решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год представляются в совет Курского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется в совет Курского муниципального района в форме проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

До начала рассмотрения советом Курского муниципального района проекта решения об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета контрольно-счётным органом Курского муниципального района.

Совет Курского муниципального района принимает решение по проекту решения об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета, проведённой контрольно-счётным органом Курского муниципального района. 

26. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета. 

Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года предоставляют годовую отчётность в контрольно-счётный орган Курского муниципального района для внешней проверки.

Администрация Курского муниципального района направляет не позднее 15 апреля текущего финансового года в контрольно-счётный орган Курского муниципального района годовой отчёт об исполнении местного бюджета по форме, утверждённой Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в совет Курского муниципального района одновременно с годовым отчётом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств местного бюджета контрольно-счётный орган готовит заключение на годовой отчёт об исполнении местного бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в совет Курского муниципального района, а также направляет его в администрацию Курского муниципального района.

27. Рассмотрение годового отчёта об исполнении местного бюджета 

При рассмотрении годового отчёта об исполнении местного бюджета совет Курского муниципального района заслушивает:

доклад Финансового управления администрации Курского муниципального района;

заключение контрольно-счётного органа;

 председателя комиссии по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям.

По итогам рассмотрения годового отчёта об исполнении местного бюджета совет Курского муниципального района принимает одно из следующих решений:

об утверждении решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета;

об отклонении проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения советом Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.