СОВЕТ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2012г №281 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 21 октября 2011 года № 92-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае», Уставом Курского муниципального района Ставропольского края, совет Курского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу решения совета Курского муниципального района Ставропольского края:

 от 08.11.2007 № 238 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края»;

 от 31.01.2008г.№32 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 08 ноября 2007 года № 238»;

 от 08.11.2009г.№127 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 08 ноября 2007 года № 238».

от 30.09.2010г.№178 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе Курского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 08 ноября 2007 года № 238».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года. 

 

Глава Курского

муниципального района

Ставропольского края

Н.Ф.ПАНАИОТИДИ

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением совета Курского

муниципального района

Ставропольского края

от 16 февраля 2012г. №281

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Курском муниципальном районе Ставропольского края (далее – Курской муниципальный район) в пределах, определенных законодательством.

I. Общие положения

1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Курском муниципальном районе

1.1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Курском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края, Устав Курского муниципального района Ставропольского края, настоящее Положение и иные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

1.2.Решения совета Курского муниципального района Ставропольского края (далее – совет Курского муниципального района), регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения совета Курского муниципального района в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

1.3. Во исполнение настоящего Положения, других решений совета Курского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, совет Курского муниципального района, администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация Курского муниципального района) принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Структура бюджетного нормативного, правового регулирования Курского муниципального района

Структура нормативного правового регулирования бюджетного процесса Курского муниципального района состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений совета Курского муниципального района о бюджете Курского муниципального района Ставропольского края (далее – местный бюджет) на соответствующий финансовый год и иных решений совета Курского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Участники бюджетного процесса и их компетенция

4. Участники бюджетного процесса в Курском муниципальном районе

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

администрация Курского муниципального района;

совет Курского муниципального района;

финансовое управление администрации Курского муниципального района;

уполномоченный банк Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители ( распорядители) и получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

5. Бюджетные полномочия совета Курского муниципального района

К бюджетным полномочиям совета Курского муниципального района относятся:

установление местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет;

установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;

определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности Курского муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

рассмотрение и утверждение местного бюджета;

установление порядка предоставления муниципальных гарантий Курского муниципального района;

установление расходных обязательств Курского муниципального района;

утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Курского муниципального района;

рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета;

осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;

создание дорожного фонда Курского муниципального района;

установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и годовому отчету;

установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Курского района и методики их расчета;

иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.

6. Бюджетные полномочия администрации Курского муниципального района

К бюджетным полномочиям администрации Курского муниципального района относятся:

одобрение прогноза социально-экономического развития Курского муниципального района, представленного уполномоченным органом;

составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района;

внесение в совет Курского муниципального района предложений по установлению местных налогов, нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;

внесение в совет Курского муниципального района предложений о внесении изменений и дополнений в решение совета Курского муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению муниципальных районов;

составление и утверждение среднесрочного финансового плана Курского муниципального района;

установление порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год, составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении местного бюджета,

утверждение перечня главных распорядителей средств местного бюджета;

утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Курского муниципального района;

представление в совет Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год;

исполнение местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств Курского муниципального района;

установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств местного бюджета;

установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Курского муниципального района;

установление целей и условий предоставления и расходования субсидий и прочих межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Курского муниципального района из местного бюджета;

установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным учреждениям Курского муниципального района на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Курским муниципальным районом органов местного самоуправления поселений Курского района, юридических лиц;

представление отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в совет Курского муниципального района;

представление в совет Курского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

представление в ревизионную комиссию совета Курского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета для подготовки соответствующего заключения

установление порядка принятия решений о разработке районных целевых программ и их формирования и реализации, о разработке и реализации ведомственных целевых программ;

утверждение районных целевых программ;

установление порядка определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Курского муниципального района;

осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Курского муниципального района

К бюджетным полномочиям финансового управления администрации Курского муниципального района относятся:

разработка проектов правовых актов Курского муниципального района и принятие локальных правовых актов в установленной сфере деятельности;

разработка и представление в администрацию Курского муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики;

разработка и представление в администрацию Курского муниципального района среднесрочного финансового плана Курского муниципального района;

обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов управления государственными внебюджетными фондами и органов местного самоуправления поселений Курского района материалов, необходимых для составления проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;

непосредственное составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и представление его в администрацию Курского муниципального района;

установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;

установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

планирование бюджетных ассигнований;

установление порядка предоставления реестра расходных обязательств Курского муниципального района;

ведение реестра расходных обязательств Курского муниципального района;

установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

проектировка предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;

предоставление муниципальных гарантий Курского муниципального района, управление муниципальным долгом Курского муниципального района;

установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

исполнение судебных актов по искам к Курскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий Курского муниципального района;

проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Курского муниципального района;

ведение муниципальной долговой книги Курского муниципального района и передачи объема информации в министерство финансов Ставропольского края;

осуществление экспертизы докладов о результатах и основных направлениях деятельности, представленных главными распорядителями бюджетных средств Курского муниципального района;

проведение проверок получателей главных распорядителей бюджетных средств, являющихся получателями средств местного бюджета, по соблюдению ими условий получения и эффективности и целевого использования указанных средств;

временное осуществление отдельных бюджетных полномочий главными распорядителями бюджетных средств;

осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;

представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Курского муниципального района;

установление порядка составления бюджетной отчетности;

обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением местного бюджета;

установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

 установление порядка открытия в финансовом управлении администрации Курского муниципального района лицевых счетов и их ведение;

открытие в финансовом управлении администрации Курского муниципального района лицевых счетов и их ведение;

открытие в установленном порядке счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории или невозможности их выполнения ими этих функций – в иных кредитных организациях;

доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Курском муниципальном районе

Иные участники бюджетного процесса в Курском муниципальном районе, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

III. Доходы и расходы бюджета Курского муниципального района

9. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

10. Общие положения о расходах местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Курского муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Курского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Курского муниципального района полномочий, определенных ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и расходных обязательств Курского муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Ставропольского края.

Расходы местного бюджета формируются на основании реестров расходных обязательств Курского муниципального района. Реестры расходных обязательств Курского муниципального района представляются финансовым управлением администрации Курского муниципального района в министерство финансов Ставропольского края в установленном им порядке.

Предельные объемы денежных средств предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

IV.Организация бюджетного процесса в Курском муниципальном районе

Этапы бюджетного процесса в Курском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Курском муниципальном районе состоит из следующих этапов:

первый этап – разработка прогноза социально-экономического развития Курского муниципального района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (до 1июля текущего года);

второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (до 1 октября текущего года);

третий этап - формирование и утверждение среднесрочного финансового плана, составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год (до 15 ноября текущего года);

четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год (до 31 декабря текущего года);

пятый этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь текущего года);

шестой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета (январь - май года, следующего за отчетным).

Органы местного самоуправления Курского муниципального района и органы местного самоуправления поселений Курского района осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Курском районе.

12. Среднесрочный финансовый план

Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры консолидированного бюджета Курского муниципального района и бюджетов поселений Курского района Ставропольского края.

Среднесрочный финансовый план Курского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Правительством Ставропольского края.

Проект среднесрочного финансового плана Курского муниципального района утверждается администрацией Курского муниципального района и представляется в совет Курского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета.

Утвержденный среднесрочный финансовый план местного бюджета должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов консолидированного бюджета Курского муниципального района и местного бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Ставропольского края;

дефицит (профицит) местного бюджета;

источники финансирования дефицита местного бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга Курского муниципального района.

13. Основные направления бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района

Составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района.

В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год определяются:

1) цели и задачи налоговой политики;

2) цели и задачи бюджетной политики;

3) приоритетные направления использования бюджетных средств;

4) направления совершенствования межбюджетных отношений органов местного самоуправления Курского муниципального района и органов местного самоуправления поселений Курского района;

5) направления долговой политики Курского муниципального района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год должны быть едиными с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Ставропольского края.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год разрабатываются и утверждаются администрацией Курского муниципального района не позднее 1 октября текущего года.

14. Согласование исходных данных местного бюджета с министерством финансов Ставропольского края

Министерство финансов Ставропольского края в срок до 10 июля текущего года направляет органам местного самоуправления Курского муниципального района исходные данные для проведения расчетов по распределению средств:

краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

краевого Фонда компенсаций;

краевого Фонда софинансирования расходов, за исключением средств финансовой помощи, распределяемой на конкурсной основе.

В срок до 25 июля текущего года проводится сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению бюджетных средств с органами местного самоуправления Курского муниципального района в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов по распределению средств краевых фондов, указанных в пункте 1 настоящего пункта, после 5 августа текущего года не допускается.

Министерство финансов Ставропольского края обобщает полученные от органов местного самоуправления Курского муниципального района разногласия по исходным данным для проведения расчетов по распределению бюджетных средств и вносит их на рассмотрение краевой межведомственной бюджетной комиссии, созданной Правительством Ставропольского края.

Состав краевой межведомственной бюджетной комиссии и порядок ее деятельности определяются Правительством Ставропольского края.

По результатам рассмотрения составляется сводная таблица по несогласованным вопросам, в которой отражается позиция Правительства Ставропольского края и органов местного самоуправления Курского муниципального района по указанным вопросам.

Сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению средств краевых фондов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, входит в состав материалов к проекту закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год для внесения в Думу Ставропольского края.

Сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению средств краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов проводится с органами местного самоуправления Курского района Ставропольского края до 1 октября текущего года в порядке, установленном Министерством финансов Ставропольского края.

Распределение средств районного Фонда финансовой поддержки поселений Курского района определяется решением совета Курского муниципального района.

V. Составление и рассмотрение проекта решения совета курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год

15. Составление проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год

Непосредственное составление проекта решения совета Курского муниципального о местном бюджете Курского муниципального района на очередной финансовый год осуществляется финансовым управлением администрации Курского муниципального района на основании:

прогноза социально-экономического развития Курского муниципального района;

основных направлений бюджетной и налоговой политики Курского муниципального района на очередной финансовый год;

годового отчета об исполнении местного бюджета в отчетном году и основных показателей ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;

докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Курского муниципального района;

реестра расходных обязательств Курского муниципального района.

Проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год подлежит рассмотрению на заседании администрации Курского муниципального района.

Одобренный администрацией Курского муниципального района проект решения совета Курского муниципального района Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год представляется в совет Курского муниципального района.

16. Внесение в совет Курского муниципального района проекта решения о местном бюджете Курского муниципального района на очередной финансовый год

Администрация Курского муниципального района представляет на рассмотрение совету Курского муниципального района проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

При внесении проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год в совет Курского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Курского муниципального района;

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Курского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курского муниципального района за текущий финансовый год;

среднесрочный финансовый план;

плановый реестр расходных обязательств Курского муниципального района;

пояснительная записка к проекту местного бюджета;

распределение расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

прогнозный план использования земель, находящихся в собственности Курского муниципального района;

пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Курского муниципального района.

17. Состав показателей, включаемых в проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год

В проекте решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год, представленном на рассмотрение в совет Курского муниципального района, должны быть определены:

перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Курского муниципального района на очередной финансовый год;

объемы финансовой помощи бюджетам поселений Курского района, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий в разрезе поселений Курского района, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году.

предельный объем муниципального долга Курского муниципального района;

верхний предел муниципального внутреннего долга Курского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Курского муниципального района;

перечень ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году с указанием объемов бюджетных ассигнований на реализацию каждой из них;

объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Курского муниципального района.

18. Проведение публичных слушаний по проекту решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год

По проекту решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год советом Курского муниципального района Ставропольского края проводятся публичные слушания.

19. Принятие к рассмотрению советом Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального о местном бюджете на очередной финансовый год

Не позднее 2 дней со дня внесения проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, в совет Курского муниципального района председатель совета Курского муниципального района направляет их в комиссию, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

Председатель совета Курского муниципального района Ставропольского края на основании представляемого в течение 2 дней заключения комиссии, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, выносит решение о принятии проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению, либо о возвращении его в администрацию Курского муниципального района.

Основанием для возврата проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

Доработанный проект решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в совет Курского муниципального района повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен советом Курского муниципального района в установленном настоящим Положении порядке.

Принятое советом Курского муниципального района решение о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 дней после его подписания в установленном порядке подлежит официальному опубликованию.

VI. Порядок исполнения местного бюджета

20. Основы исполнения местного бюджета

Исполнение местного бюджета организуется финансовым управлением администрации Курского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Положения.

Организация исполнения местного бюджета, управление средствами на едином счете местного бюджета возлагается на финансовое управление администрации Курского муниципального района.

21. Внесение изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год

Проект решения о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год разрабатывает финансовое управление администрации Курского муниципального района и представляет в совет Курского муниципального района.

Проект решения совета Курского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год вносится на рассмотрение в совет Курского муниципального района Ставропольского края со следующими документами и материалами:

отчет об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.

Проект решения совета Курского муниципального района о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения.

Проект решения совета Курского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем совета Курского муниципального района комиссию, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы для внесения замечаний и предложений к проекту решения.

Проект решения совета Курского муниципального района о внесении изменений в решение Курского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год вносится на рассмотрение совета Курского муниципального района на основании заключения комиссии, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения совета Курского муниципального района заслушиваются доклады финансового управления администрации Курского муниципального района и комиссии совета Курского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам.

Внесение изменений в решение совета Курского муниципального района о бюджете Курского муниципального района на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

VII. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета

22. Внесение годового отчета и отчета об исполнении местного бюджета в совет Курского муниципального района

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация Курского муниципального района представляет в совет Курского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

 численности муниципальных служащих Курского муниципального района и работников муниципальных учреждений Курского муниципального района Ставропольского края и фактических затрат на их содержание.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в совет Курского муниципального района представляются:

бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района:

отчет об исполнении местного бюджета:

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

проект решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета;

пояснительная записка об исполнении местного бюджета;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Курского муниципального района;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Курского муниципального района;

отчет о состоянии муниципального долга Курского муниципального района на первый и последний день отчетного финансового года.

Администрация Курского муниципального района представляет в совет Курского муниципального района и комиссию по бюджетно-финансовым вопросам отчет об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:

доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациии расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов местного бюджета;

численности муниципальных служащих Курского муниципального района и работников муниципальных учреждений Курского муниципального района и фактических затрат на их денежное содержание;

отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Курского муниципального района.

Администрация Курского муниципального района, осуществляющая координацию в сфере разработки и реализации ведомственных целевых программ, направляет в совет Курского муниципального района в сроки, установленные настоящим положением для представления годового отчета об исполнении местного бюджета и отчетов об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года, информацию об исполнении ведомственных целевых программ за соответствующие периоды.

Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление администрации Курского муниципального района представляет в совет Курского муниципального района и комиссию совета Курского муниципального района по бюджетным и финансовым вопросам отчет об исполнении консолидированного бюджета Курского муниципального района по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации.

23. Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год

По годовому отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год советом Курского муниципального района проводятся публичные слушания.

24. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета советом Курского муниципального района

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в совет Курского муниципального района в форме проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета советом Курского муниципального района проводится внешняя проверка указанного отчета комиссией совета Курского муниципального района бюджетным и финансовым вопросам.

Совет Курского муниципального района принимает решение по годовому отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов внешней проверки, проведенной комиссией по бюджетным и финансовым вопросам.

25. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

Администрация Курского муниципального района представляет отчет об исполнении местного бюджета в комиссию совета Курского муниципального района бюджетным и финансовым вопросам для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

Заключение комиссии совета Курского муниципального района по бюджетным и финансовым вопросам направляется в совет Курского муниципального района и в администрацию Курского муниципального района.

26. Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета

При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета совет Курского муниципального района заслушивает:

доклад администрации;

заключение председателя комиссии, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы.

По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета совет Курского муниципального района принимает одно из следующих решений:

об утверждении решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета;

об отклонении проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения советом Курского муниципального района проекта решения совета Курского муниципального района об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

VIII. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета

27. Финансовый контроль, осуществляемый советом Курского муниципального района

Совет Курского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения совета Курского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год, и иных проектов решений совета Курского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп совета Курского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

28. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением администрации Курского муниципального района

Финансовое управление администрации Курского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполнению местного бюджета, проводит проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, взаимодействует с другими органами местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края в процессе осуществления указанного контроля и координирует работу органов местного самоуправления поселений Курского района в этой области.

29. Финансовый контроль осуществляемый ревизионной комиссией Курского муниципального района Ставропольского края (далее- ревизионная комиссия), комиссией совета Курского муниципального района Ставропольского края по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям (далее- комиссия по бюджету)

Ревизионная комиссия и комиссия по бюджету осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей, средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполнению местного бюджета, осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, взаимодействует с другими органами местного самоуправления поселений Курского района в процессе осуществления указанного контроля в порядке, установленном решением совета Курского муниципального района по бюджетным и финансовым вопросам.

30. Взаимодействие органов финансового контроля Курского муниципального района Ставропольского края при планировании и координации контрольной работы

Органы финансового контроля Курского муниципального района строят свою деятельность самостоятельно на основе годовых и квартальных планов работы.

Органы финансового контроля Курского муниципального района при проведении ревизий и проверок осуществляют взаимодействие и координацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Положением.

31. Порядок реализации материалов проверок

Органы финансового контроля Курского муниципального района по результатам проверок вправе направить для принятия соответствующих мер в финансовое управление администрации Курского муниципального района представления об изъятии в бесспорном порядке (изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований) средств местного бюджета, используемых не по целевому назначению, и о начислении штрафных санкций, предъявляемых в соответствии с действующим законодательством.

32. Информационное обеспечение финансового контроля

Финансовое управление администрации Курского муниципального района на основании запросов органов финансового контроля Курского муниципального района в течение 14 календарных дней представляет данные по объему финансирования по перечню получателей бюджетных средств, подлежащих проверке.

Органы финансового контроля Курского муниципального района в порядке, установленном финансовым управлением администрации Курского муниципального района, информируют финансовое управление администрации Курского муниципального района о результатах ревизий и проверок расходования средств местного бюджета.

Иная информация может предоставляться по согласованию сторон в интересах улучшения качества контрольной работы.