ДОКЛАД

о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края за 2016 год.

 ст. Курская, 2017 г. 

Доклад подготовлен на основании «Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2016 год».

Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2016 год проводились в соответствии с:

Указом президента Российской федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. № 300 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в Ставропольском крае».

С целью обеспечения равных условий оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края проводилась раздельно: среди 9 городских округов Ставропольского края и 25 муниципальных районов Ставропольского края.

В основу мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее муниципальные образования Ставропольского края) положены сведения, содержащиеся в соответствующих докладах глав администрации муниципальных образований Ставропольского края о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проведен по девяти сферам деятельности:

1. «Экономическое развитие»;
2. «Развитие малого и среднего предпринимательства»;
3. «Дошкольное, общее и дополнительное образование»;
4. «Культура»;
5. «Физическая культура и спорт»;
6. «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство»;
7. «Выявление и пресечение случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения»;
8. «Организация муниципального управления»;
9. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Экономическое развитие

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 20234,4 рубля или 95,5 процента к уровню 2015 года.

Наименьшие значения показателя «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя» зафиксированы в Курском (2145,0 рубля), Грачевском (2533,0 рубля) и Александровском (3029,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.

График 1

Наибольшие и наименьшие значения показателя Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя», достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году (рублей)

За 2015 год в Курском муниципальном районе Ставропольского края данный показатель был на уровне 2151,0 рубль.

В Курском муниципальном районе Ставропольского края темп роста за 2016 год объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 99,72 процента по сравнению с 2015 годом.

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 24089,7 рубля или 106,6 процента к уровню 2015 года.

В Курском муниципальном районе Ставропольского края за 2016 год значение данного показателя составило 21576,8 рубля или 106,6 процента к уровню 2015 года (20229,3 рубля).

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Экономическое развитие»

За 2015 год Курский муниципальный район Ставропольского края занимал 10 место по данному направлению.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 367,3 единицы и увеличилось в сравнении с предыдущим годом на 12,3 процента.

В Курском муниципальном районе Ставропольского края число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения за 2016 год составило 298,7 (за 2015 год 204).

В 2016 году в сравнении с 2015 годом наибольшие темпы роста значений показателя «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» отмечены в Новоселицком (147,0 процента), Курском (146,4 процента)  и Благодарненском (142,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

График 2

Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения», достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году в сравнении с 2015 годом (процентов)

В 2016 году в среднем по Ставропольскому краю доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 25,7 процента и увеличилось в сравнении с 2015 годом на 2,8 процентного пункта.

За 2016 год в Курском муниципальном районе Ставропольского края значение данного показателя составило 17,4 процента и увеличилось по сравнению с 2015 годом на 1,2 процентного пункта.

Дошкольное, общее и дополнительное образование

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 11,1 процента и уменьшилась по сравнению с 2015 года на 0,4 процентного пункта.

В 2016 году в Курском муниципальном районе значение показателя «Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет» составило 11,8 процентов, что на 2 процентных пункта меньше чем в 2015 году (13,8 процентов).

График 3

Наибольшее снижение и наибольшее увеличение значений показателя «Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет», достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году в сравнении с 2015 годом (процентных пунктов)

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций составила 14347,0 рубля или 103,7 процента к уровню 2015 года.

В 2016 году в Курском муниципальном районе Ставропольского края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций составила 14758,4 рубля или 104,8 процента к уровню 2015 года (14072,8 рубля).

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае значение показателя «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций» составило 1,8 процента и снизилось в сравнении с 2015 годом на 2,1 процентного пункта (3,9 процентных пункта).

В 2016 году в сравнении с 2015 годом в Курском муниципальном районе Ставропольского края произошло снижение значения показателя «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций» на 4,64 процентного пункта и составило 2,05.

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций составила 24646,9 рубля или 101,3 процента к уровню 2015 года.

Наибольшее значение показателя «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций» отмечены в Предгорном (29369,1 рубля), Степновском (28808,0 рубля) и Курском (27053,2 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.

По сравнению с 2015 годом в Курском муниципальном районе Ставропольского края данный показатель составил 96,7 процента (27982,7 рубля).

График 4

Наибольшие и наименьшие значения показателя «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций», достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году (рублей)

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Дошкольное, общее и дополнительное образование»

По итогам 2015 года Курский муниципальный район занимал 9 место по данному направлению.

Культура

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составила 36,1 процента и увеличилась в сравнении с 2015 годом на 1,1 процентного пункта.

В Курском муниципальном районе за 2016 год значение данного показателя составило 35,29 процента и уменьшилось на 1,85 процентных пункта по сравнению с 2015 годом (37,14 процента).

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства составил 17764,2 рубля или 106,9 процента к уровню 2015 года.

В Курском муниципальном районе размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства составил 17062,2 рубля или 102,3 процента к уровню 2015 года (16684,6 рубля).

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Культура»

По итогам 2015 года Курский муниципальный район занимал 18 место по данному направлению.

Физическая культура и спорт

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 29,6 процента и увеличилась в сравнении с 2015 годом на 5,6 процентного пункта.

Наименьшие значения показателя «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» отмечены в городе-курорте Железноводске (24,5 процента), Красногвардейском (26,0 процента), Труновском, Курском и Андроповском (по 26,1 процента в каждом) муниципальных районах Ставропольского края.

В 2016 году в Курском муниципальном образовании по сравнению с 2015 годом значение показателя «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» увеличилось на 1,4 процентных пункта (24,7 процентных пункта).

График 5

Наибольшие и наименьшие значения показателя «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом», достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году (процентов)

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составила 80,7 процента и увеличилась в сравнении с 2015 годом на 4,5 процентного пункта.

В 2016 году в Курском муниципальном районе Ставропольского края значение показателя «Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся» составило 78,2 процента, что на 0,2 процентных пункта больше чем за 2015 год (78,0 процентных пункта).

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Физическая культура и спорт»

За 2015 год Курский муниципальный район занимал 15 место по данному направлению.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, составила 22,7 кв. метра или 100,5 процента к уровню 2015 года.

В 2016 году наименьшие значения показателя «Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя» достигнуты в Курском (16,2 кв. метра), Андроповском (17,8 кв. метра) и Нефтекумском (19,4 кв. метра) муниципальных районах Ставропольского края.

В отчетном году в сравнении с 2015 годом наименьшие темпы роста значения показателя «Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя» отмечены в Курском (94,2 процента), Шпаковском (94,7 процента) и Левокумском (98,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

 График 6

Наибольшие и наименьшие темпы роста значений показателя «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя», достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году в сравнении с 2015 годом (процентов)

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 6,8 процента и снизилось за год на 1,6 процентного пункта.

В 2016 году в Курском муниципальном районе значение показателя «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» составило 5,5 процента что меньше чем за 2015 год на 6,7 процентных пункта (12,2 процента).

Наибольшее снижение значения «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» отмечено в Георгиевском (на 23,8 процентного пункта), Новоселицком (на 16,3 процентного пункта) и Курском (на 6,7 процентного пункта) муниципальных районах Ставропольского края.

График 7

Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях», достигнутых муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году в сравнении с 2015 годом (процентных пунктов)

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Жилищно-коммунальное хозяйство»

В 2015 году Курский муниципальный район занимал 21 место по данному направлению.

Выявление и пресечение случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения

Важным направлением деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края является работа по выявлению и пресечению случаев осуществления строительства без получения соответствующего разрешения.

В отчетном году в Ставропольском крае было выявлено 355 объектов, возведенных без соответствующего разрешения, из них на территории городских округов Ставропольского края выявлено 260 объектов (73,2 процента), на территории муниципальных районов Ставропольского края – 95 объектов (26,8 процента).

В Курском муниципальном районе Ставропольского края за 2016 год выявлено объектов, возведенных без соответствующего разрешения – 2, из них направлено обращений в управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору для принятия мер – 2.

Организация муниципального управления

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования составили 877,5 рубля или 102,4 процента к уровню 2015 года.

В 2016 году в Курском муниципальном районе Ставропольского края значение показателя «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» составило 686,9 рублей или 97,2 процента к уровню 2015 года (706,8 рубля).

В 2016 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов составила 52,4 процента и увеличилась в сравнении с 2015 годом на 0,25 процентного пункта.

В 2016 году в Курском муниципальном районе Ставропольского края значение показателя «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» составило 41,0 процента или на 7,3 процентных пункта больше по сравнению с 2015 годом (33,7 процента)

График 8

Наибольшее увеличение и наибольшее снижение значений показателя «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)»

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Организация муниципального управления»

В 2015 году Курский муниципальный район по данному направлению занимал 15 место.

Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах составила 627,9 кВт/ч на 1 проживающего и уменьшилась в сравнении с 2015 годом на 1,4 процента.

В 2016 году наибольшие значения показателя «Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах» отмечены в городе Ставрополе (995,9 кВт/ч на 1 проживающего), Советском (983,0 кВт/ч на 1 проживающего) и Курском (929,5 кВт/ч на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края.

В сравнении с 2015 годом темп роста данного показателя в Курском муниципальном районе Ставропольского края составил 99,7 процента (932,5 кВт/ч).

График 9

Наименьшие и наибольшие значения показателя «Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах», достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году (кВт/ч на 1 проживающего)

В 2016 году в среднем в Ставропольском крае значение показателя «Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах» составило 28,5 куб. метра на 1 проживающего или 91,1 процента к уровню 2015 года.

В 2016 году в Курском муниципальном районе Ставропольского края значение данного показателя составило 21,5 куб. метра на 1 проживающего или 92,7 процента к уровню 2015 года (23,2 куб. метра на одного проживающего).

РЕЗУЛЬТАТ

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

За 2015 год Курский муниципальный район Ставропольского края занимал 24 место по данному направлению.

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2016 ГОД

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2016 год проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. № 300 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в Ставропольском крае».

В комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края включены совокупные результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сферах деятельности и итоги независимых социологических опросов населения муниципальных образований Ставропольского края (далее – опросы населения).

По результатам опросов населения определены уровни удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и работой глав администрации муниципальных образований Ставропольского края.

График 10

Наибольшие и наименьшие значения показателя «Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году (в процентах от числа опрошенных)

График 11

Наибольшие и наименьшие значения показателя «Уровень удовлетворенности населения работой глав администрации муниципального образования Ставропольского края», достигнутые муниципальными образованиями Ставропольского края в 2016 году (в процентах от числа опрошенных)

РЕЗУЛЬТАТ

комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края

За 2015 год Курский муниципальный район Ставропольского края занимал 4 место по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.