132 от 06.03.2012

ПриложенияСкачать (135 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2012 г. ст-ца Курская № 132 

Об утверждении Порядка межведомственного информационного взаимо-действия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

В целях обеспечения перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, руковод-ствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организа-ции предоставления государственных и муниципальных услуг», распоря-жением администрации Курского муниципального района Ставрополь-ского края от 15 августа 2011 года № 107-р «Об утверждении Плана ме-роприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межуровне-вое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в Курском районе Ставропольского края в целях реализации положений Федераль-ного закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предостав-ления государственных и муниципальных услуг»
администрация Курского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и направления межведомствен-ных запросов в органы и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок предоставления ответов на межведомственные запросы органов и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги согласно приложению 2.

3. Утвердить форму межведомственного запроса о предоставлении документов или информации согласно приложению 3.

4. Утвердить форму Соглашения о межведомственном информацион-ном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг согласно приложению 4.

5. Отделу по организационным общим и вопросам администрации Курского муниципального района Ставропольского края (Григоренко) обеспечить обнародование настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
2

6. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края Н.А.Мокшанову.

Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края С.И. Калашни-ков

Приложение 1
к постановлению администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
от 06 марта 2012 г. № 132

ПОРЯДОК
формирования и направления межведомственных запросов в органы
и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги

1. Настоящий Порядок формирования и направления межведомст-венных запросов в органы и организации, предоставляющие государст-венные и муниципальные услуги (далее – Порядок) устанавливает тре-бования к документам и информации, необходимым для предоставления муниципальных услуг, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия администрации Курского муници-пального района Ставропольского края, её отраслевых (функциональных) органов и муниципальных учреждений Курского муниципального района Ставропольского края (далее – органы, предоставляющие муниципальные услуги) с организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государст-венных и муниципальных услуг».
2. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц орга-нов, предоставляющих муниципальные услуги, по формированию и направ-лению межведомственных запросов - требований о представлении докумен-тов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – запросы), в органы и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также действия указанных лиц, направивших запрос, по получению ответов на запросы.
3. При предоставлении муниципальной услуги заявителю, орган, предоставляющий муниципальную услугу, направляет запрос в органы государственной власти и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, подведомственные органам государственной власти, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, находятся документы и (или) информация, необходимые для пре-доставления услуги заявителю (далее – органы (организации)).
4. От имени органа, предоставляющего муниципальную услугу, запро-сы подписывают, уполномоченные должностные лица органа, предостав-ляющего муниципальную услугу, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги, либо должностные лица, уполномоченные главой администрации Курского муниципального района Ставропольского края, руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, для подписания указанных запросов.

2
5. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком доку-менты и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предостав-лении муниципальной услуги.
6. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную ус-лугу, вправе требовать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию прямо предусмотренные нормативными право-выми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
7. Запрос органа, предоставляющего муниципальную услугу, в соот-ветствии с настоящим Порядком документов и (или) информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципаль-ных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необосно-ванный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Запрос должен содержать следующие сведения:
8.1. Наименование органа, направляющего требование о предоставле-нии документов и (или) информации.
8.2. Наименование органа (организации), в адрес которого направля-ется требование о предоставлении документов и (или) информации.
8.3. Наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг.
8.4. Указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта.
8.5. Сведения, необходимые для предоставления документа и (или) ин-формации, устанавливаемые в административном регламенте предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации.
8.6. Контактная информация для направления ответа на требование.
8.7. Дата направления требования и срок ожидаемого ответа на тре-бование.
8.8. Фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и на-правившего требование, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
9. Срок подготовки и направления ответа на требование не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на требование могут быть уста-новлены в федеральных законах, правовых актах Правительства Российской Федерации и, в соответствии с федеральными законами, в правовых актах Ставропольского края.
3
10. Запрос формируется в соответствии с административным регламен-том предоставления муниципальной услуги.
11. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
12. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в течение одного дня с момента поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
12.1. Оформляют запросы в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
12.2. Подписывают (передают на подпись уполномоченному должност-ному лицу) оформленные запросы.
12.3. Регистрируют запросы в установленном порядке.
12.4. Направляют запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.
13. Запрос заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услу-гу, о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях предоставления соответствующей муниципальной услуги.
14. В случае, когда для предоставления муниципальной услуги необхо-димо предоставление документов и информации об иных лицах, не являю-щихся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных предста-вителей), и выражающие согласие указанных лиц (их законных представи-телей) на обработку персональных данных таких лиц.
15. В случае, когда для предоставления муниципальной услуги необхо-димо направление запросов в несколько органов о предоставлении докумен-тов и информации о лицах, не являющихся заявителем, необходимо получе-ние согласия от каждого из указанных лиц на обработку его персональных данных каждым из органов.
16. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Фе-дерации, Ставропольского края, Курского муниципального района Ставро-польского края предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации или обработку иным образом его персональных данных, к запросу прилагается соответствующее согласие. Согласие может быть направлено в виде:
а) документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);
б) копии согласия, сформированного на бумажном носителе, заве-ренной подписью уполномоченного должностного лица и печатью (штам-пом) органа, направляющего запрос;
в) электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица;
г) электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе.
17. Направление запросов осуществляется следующими способами:
17.1. Почтовым отправлением.
4
17.2. Курьером, под расписку.
17.3. С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
17.4. Иными способами, которые не противоречат законодательству.
18. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, определяет спо-соб направления запроса и осуществляет его направление в соответствии настоящим Порядком и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
19. Если орган, предоставляющий муниципальную услугу и орган (ор-ганизация), в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимо-действия, то запрос направляется с использованием единой системы межве-домственного электронного взаимодействия.
20. Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном порядке.
21. При направлении запроса с использованием единой системы межве-домственного электронного взаимодействия запрос формируется в электрон-ном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
22. При формировании запроса в электронном виде в случае, пре-дусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, дополнительно к запросу прилагается документ, содержащий согласие лица на предоставление сведений или обработку иным образом его персональных данных, в виде электронного документа или электронного образа документа, сформиро-ванного на бумажном носителе, подписанного электронной подписью ответственного должностного лица, направившего запрос.
23. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью органа, предоставляющего муниципальную услугу.
24. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, согласие заявителя, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа или в форме электронной копии документа, сформированного в электронном виде, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется должностным лицом, направляющим запрос.
25. Днём направления запроса считается соответственно дата от-правления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномо-ченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

5
26. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, кото-рые были запрошены органом, предоставляющим муниципальную услугу или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
27. Ответ на запрос направляется органом (организацией), в распоря-жении которой находятся документы и информация, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Курского муниципального района Ставропольского края, в том числе – административным регламентом предоставления муници-пальной услуги.
28. Если орган (организация), в распоряжении которого находятся документы и информация, не направил ответ на запрос в установленный законодательством срок, орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает меры для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в непредставлении документов и информации.
29. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление, что орган (организация), в который направлялся запрос, в соответствии с дейст-вующим законодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом (запрос направлен не по подведомственности), то долж-ностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, направляет запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с действующим законно-дательством, находится запрашиваемый документ или информация.
30. Днём получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение органа, предоставляющего муниципальную услугу, направившего запрос, почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в рас-писке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межве-домственного электронного взаимодействия.
31. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
32. При получении ответа на запрос, должностные лица органа, пре-доставляющего муниципальную услугу, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предостав-лении муниципальной услуги, а при отсутствии дела - приобщают посту-пивший ответ к документам, представленным заявителем.
33. Документы и сведения, полученные с использованием межведомст-венного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей муниципальной услуги.
34. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Управляющий делами администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края О.В.Богаевская

Приложение 2
к постановлению администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
от 06 марта 2012 г. № 132

ПОРЯДОК
предоставления ответов на межведомственные запросы органов и
организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услу-ги

1. Порядок предоставления ответов на межведомственные запросы ор-ганов и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Настоящий Порядок регулирует действия администрации Курского муниципального района Ставропольского края, её отраслевых (функцио-нальных) органов, муниципальных учреждений Курского муниципального района Ставропольского края (далее – органы, предоставляющие муници-пальные услуги), в адрес которых направлен межведомственный запрос (далее – запрос) и их должностных лиц по приёму запроса, формированию и направлению ответов на запрос в органы (организации), направившие запрос. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), направившим запрос, или информацию об отсутствии соответствующих документов и информации.
При выявлении отсутствия правовых оснований у органа (организа-ции), направившего запрос, запрашивать соответствующие документы или информацию, а также при направлении ненадлежаще оформленного запроса; при запросе документа или сведений о лице, предоставление которых требует получения согласия такого лица, если согласие отсутствует или не было приложено к запросу; при направлении запроса документов или информации, предоставление которых не является необходимым согласно действующему законодательству для предоставления услуги заявителю, ответ на запрос содержит отказ в предоставлении соответствующих документов или информации.
3. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при поступлении запроса обязаны принять и зарегистрировать за-прос.
4. Днём получения запроса является соответственно дата поступления в распоряжение органа, предоставляющего муниципальную услугу, почтового отправления, в котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении запроса, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

2
5. Приём и регистрация запросов осуществляется в порядке, пре-дусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установ-ленными локальными нормативными правовыми актами органа, предостав-ляющего муниципальную услугу, в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.
6. Запрос может быть получен в электронном виде.
7. Запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления. За-прос, полученный с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, регистрируется в установленном порядке.
8. Зарегистрированный запрос передаётся на исполнение уполномо-ченному должностному лицу органа, предоставляющего муниципальную ус-лугу, в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и доку-ментооборота, установленными нормативным правовым актом Курского муниципального района Ставропольского края, в срок, не превышающий один рабочий день.
9. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную ус-лугу, обязаны дать ответ на полученный запрос в установленные сроки.
10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, предоставляет документы или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы или информация предусмотрены норматив-ными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной (муниципальной) услуги, в качестве требуемых для предоставления услуги. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края предусмот-рено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, проверяет наличие соот-ветствующего согласия, приложенного к запросу. Указанное в настоящем пункте согласие формируется и прикладывается к запросу в установленном порядке.
11. Должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляет следующие действия:
устанавливает правовые основания направления запроса;
устанавливает перечень запрошенных документов и информации;
устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;
устанавливает факт наличия таких документов и информации в распо-ряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу;
устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;
принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу (организации), направившего запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
формирует ответ на запрос.

3
12. При рассмотрении запроса, должностное лицо органа, предостав-ляющего муниципальную услугу, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.
13. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления запроса у органа (организации), направившего запрос, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, указывает это обстоя-тельство в ответе на запрос, отказывает в предоставлении запрошенных документов и информации (полностью или частично) и мотивирует своё решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.
14. Если запрашиваемый документ и (или) информация не находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы или информация должны находиться в распоряжении другого органа (организации), то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, указы-вается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта, а также указывается информация об органе (организации), в которой должен находиться запрашиваемый документ или информация (при наличии такой инфор-мации).
15. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах и обстоя-тельствах недостаточны для предоставления документа или информации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа или информации.
16. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении докумен-тов и информации в соответствии с настоящим Порядком, несут ответствен-ность в соответствии с законодательством.
17. Документы и информация, запрошенные органом (организацией), направившим запрос, находящиеся в распоряжении органа, предостав-ляющего муниципальную услугу, включаются в ответ на запрос в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и информационного сообщения.
18 Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе.
19. От имени органа, предоставляющего муниципальную услугу, от-веты на запросы подписывают уполномоченные должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
20. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, заверяется печатью органа, предоставляющего муниципальную услугу.

4
21. Сформированный ответ на запрос направляется в орган (органи-зацию), направивший запрос, одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
иными способами, которые не противоречат законодательству.
22. Способ направления ответа на запрос определяется органом, предоставляющим муниципальную услугу, исходя из способа направления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом (орга-низацией), направивший запрос.
23. Если орган, предоставляющий муниципальную услугу и орган (ор-ганизация), направивший запрос, подключены к единой системе межве-домственного электронного взаимодействия, то ответ на запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
24. Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном порядке.
25. При направлении ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
26. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением или курьером, ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью органа, предоставляющего муниципальную услугу.
27. Течение срока ответа на запрос начинается со дня поступления запроса в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
28. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования к органу, предоставляющему муниципальную услугу.
29. Если орган, предоставляющий муниципальную услугу, не направил ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностные лица, виновные в непредставлении документов и информации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
30. Днём направления ответа на запрос является соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке о получении ответа на запрос, дата, зарегистрированная в единой системе межведомст-венного электронного взаимодействия.
31. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Управляющий делами администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края О.В.Богаевская

Приложение