Инвестиционная стратегия

Курского района Ставропольского края до 2020 года

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Инвестиционная стратегия Курского района Ставропольского края до 2020 года (далее - Инвестиционная стратегия) разработана в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанный Агентством стратегических инициатив в партнерстве с «Деловой Россией», Инвестиционной  стратегией  Ставропольского края, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 ноября 2014 года № 389-рп, Стратегией социально-экономического развития Курского района до 2020 года  и на период до 2025 года, утвержденной решением Совета Курского муниципального района Ставропольского края от 25 апреля 2013 г. № 49 и направлена на развитие инвестиционной деятельности на территории Курского района Ставропольского края. 

 

II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КУРСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

2.1. Особенности географического положения

Курский район основан в 1935 году. Расположен он в юго-восточной

части Ставропольского края.

Территория района занимает 369,4тыс.га, в том числе площадь районного центра- 678 га. Расстояние от районного центра- станицы Курской до ближайшей железнодорожной станции г.Моздок -45км, до краевого центра по железной дороге -556км, по автомобильной дороге -307км.

Районный центр-станица Курская, основана в 1784 году и расположена на р.Кура. Общая протяженность границы района-455,6км: на юго-западе район граничит с Кабардино-Балкарской республикой- 67,5км, на северо- востоке с республикой Дагестан- 60,2км, на востоке и юго-востоке с республикой Ичкерия-114км, на юге с республикой Северная Осетия-Алания- 68,5 км, на западе с Кировским районом Ставропольского края -33,2км, на севере со Степновским и Нефтекумским районами края, протяженность границ соответственно 93,5км и 18,7 км.

С запада на восток район пересекает река Кура, а также каналы имени Ленина, Левобережный и Правобережный, с юга на север протекает Терско-Кумский канал, часть южной границы района смыкается с рекой Терек. На территории района образовано 3 водохранилища: Ростовановское –429 га, Курское – 508 га, Полтавское – 18 га.

 

 

2

Территория района расположена в трех повенно- климатических зонах, восточная часть-предбурунная и бурунная, северо-западная часть- четвертичные лессовидные суглинки, мощность которых достигает 50-70м,южная зона – каштановые и светло-каштановые почвы.

Сельскохозяйственные земли района расположены на месте разнотравно-дерновидно-злаковых степей с примесью растений полупустынной флоры (восточная часть района).

Курский район относится к зоне рискованного земледелия. На его территории выпадает в среднем 330 мм осадков в год. Засуха бывает в среднем 1 раз в 2-3 года.

В административном отношении район делится на 12 муниципальных образований. На территории района расположено 47 населенных пунктов

 

 

№ п/п	Наименование муниципального  образования	Населенные пункты в муниципальном образовании
1	2	3
1.	Балтийский сельсовет	п. Балтийский п. Новобалтийский п. Правобережный п. Трудовой
2.	Галюгаевский сельсовет	ст. Галюгаевская х. Виноградный п. Ленпоселок х. Советский
3.	Кановский сельсовет	с. Каново х. Зайцев
4.	Курский сельсовет	ст. Курская с. Добровольное х. Новая Деревня х. Новотаврический п. Ровный
5.	Мирненский сельсовет	п.Мирный х.Березкин п.Бурунный
6.	Полтавский сельсовет	с. Полтавское п. Ага-Батыр х. Дыдымкин х. Кировский х. Моздокский х. Новоивановский х. Привольный х. Тарский

3

 

1	2	3
7.	Ростовановский сельсовет	с. Ростовановское х. Веденяпин х. Дыдымовка х. Межевой х. Прогонный х. Пролетарский х.Труд Земледельца х. Широкий Камыш
8.	Рощинский сельсовет	п. Рощино а. Али-Кую п. Песчаный п. Совхозный п. Южанин
9.	Русский сельсовет	с. Русское с. Уваровское
10.	Серноводский сельсовет	х. Графский х. Бугулов х. Медведев с. Серноводское
11.	ст. Стодеревская	ст. Стодеревская
12.	с. Эдиссия	с. Эдиссия

 

 

2.2. Природно-ресурсный потенциал

Район располагает сырьевыми ресурсами для производства строительных материалов – в пойме реки Терек ведется разработка строительного песка, объем запасов песка 60 млн. м³. Строительный песок соответствует ГОСТ 8736-93 «Песок для строительных работ».

Удельная эффективная активность естественных радионуклидов – 5116 Бк/кг (Подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением № 26.ГЦ.01.571.П.000016.07 и протоколом испытаний № С-7-07).

Петрографический состав песков разнообразен, но преимущественно осадочные и изверженные породы.

По минеральному составу пески определяются  как полимиктовые с содержанием зерен кварца от 44 до 62 %, 10 – 15 % полевые шпаты, обломки пород 20 – 30 %, пироксены 3 – 5 % .

Содержание сернистых и сернокислых соединений в пересчете на  SO3  составляет 0,06 – 0,2  % и в среднем по месторождению составляет  0,08 % .

Содержание слюды в среднем составляет 0,5 % .

Аморфный кремнезём отсутствует.

Потенциально-реактивной способностью пески не обладают.

Органические  и посторонние засоряющие примеси отсутствуют.

 

 

4

Для производства керамического кирпича, черепицы, а также самана имеются разведанные месторождения глины. Ага-Батырское месторождение кирпичных суглинков детально разведано в 1965 г. Ставропольской геологической экспедицией Северо-Кавказского геологического управления, которым утверждены запасы в количестве 1029,4 тыс. м³, в том числе по категориям:

А – 102,4 тыс. м³;

В – 369,3 тыс. м³;

С₁ – 557,7 тыс. м³.

Сырьевая база района, в частности,   запасы  качественных глин Ага-Батырского, Русского, Кановского месторождений, а также строительного песка Стодеревского песчаного карьера, позволяет организовать производство керамзита, отделочной плитки,  и иных разнообразных изделий из керамики.

Район располагает запасами целебной минеральной воды Русского, Губжоковского, Курского, и Терско-Галюгаевского  месторождений.

Запасы Русского месторождения по оценкам ученых составляют 12,5 млн. м³ и обеспечивают дебет минеральной воды 15 литров в секунду. Лечебная ценность, устойчивый спрос на классические «курортные» воды и дизайн упаковки обеспечат широкий рынок сбыта. Дебет воды дает возможность  бальнеологического использования имеющихся в районе минеральных вод (строительство лечебно-профилактических учреждений).

 Губжоковское месторождение:

с.Серноводское, скважина № 1-С. Кремнистая, термальная, слабоминерализованная, хлоридно-гидрокарбонатно-сульфатного натриевого состава минеральная вода имеет щелочную среду. Дебет ее достаточен.

Внутреннее потребление целесообразно проводить в комплексе с бальнеологическим (ванны, бассейны), температура воды 33-40 °С. Показано лечение: хронические заболевания пищеварительных органов, болезни почек и мочевых путей,  некоторые болезни обмена веществ;

с.Серноводское, скважина №2-С,  слаботермальная, йодо-бромистая натуральная минеральная вода, хлоридного натриевого состава и слабощелочной  реакции среды, содержит высокую концентрацию фенолов, в групповом составе органических веществ. Показаны к наружному применению воды при лечении  заболеваний опорно-двигательного аппарата, некоторых болезней сердечно-сосудистой системы,   обмена веществ,   хронических болезней     кожных покровов и болезней женских половых органов;

х.Графский, скважина № 3-Т. Высокотермальная, борная, маломинерализованная вода, со слабощелочной реакцией среды, гидрокарбонатного натриевого состава, содержит токсические концентрации таких органических веществ, как фенолы, ароматические углеводороды, летучие жирные кислоты. Основными лечебными факторами этой минеральной воды являются: высокая температура, слабая щелочность, наличие таких микроэлементов, как борная кислота, содержащаяся в терапевтической концентрации, и наличие ближе к терапевтическому содержанию кремниевой кислоты. На данный момент законсервирована.

5

Курское месторождение: южная окраина станицы Курской, микрорайон «Южный», скважина – № 1-К.  По химическому составу подземные воды хлоридно-карбонатные, в катионном составе преобладает натрий. Воды пресные, их минерализация 0,7-0,8 г/дм³,  температура воды на устье скважины 28-30°С. На момент консервации дебет подземных вод составлял 285,1 м³/сутки;

Терско-Галюгаевское месторождение: воды теплоэнергетические, температура воды на выходе 90-95°С.  Для внутреннего потребления воды непригодны, но показаны для лечения болезней опорно-двигательного аппарата. На базе этих источников работал профилакторий в ст. Галюгаевской. Возможно устройство теплоснабжения общественных и жилых зданий станицы теплоэнергетическими водами этого месторождения. В 1999-2000 году три скважины были законсервированы.

Одним из положительных факторов является наличие земельных участков, свободных от застройки, которые могут быть использованы как инвестиционные площадки.

 

2.3. Население и трудовые ресурсы

Численность населения, проживающего на территории Курского района Ставропольского края по состоянию на 01 января 2015 года, составила 54210 человек, в том числе:

сельское население – 54,2 тыс. человек.

Степень населенности составляет 17,2 человек на 1 кв.км.

 

№ п/п	Наименование	Численность населения на 01 января 2015 года
1.	Балтийский сельсовет	1947
2.	Галюгаевский сельсовет	3257
3.	Кановский сельсовет	2513
4.	Курский сельсовет	13477
5.	Мирненский сельсовет	2790
6.	Полтавский сельсовет	6636
7.	Ростовановский сельсовет	4789
8.	Рощинский сельсовет	1676
9.	Русский сельсовет	5850
10.	Серноводский сельсовет	3700
11.	ст-ца Стодеревская	1610
12.	Село Эдиссия	5965
Всего		54210

 

Демографическая ситуация, складывающаяся в последние годы на территории Курского района, свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих  большинству  территорий  Ставропольского  края,  и  характеризуется

 

6

формированием  увеличения  уровня  рождаемости,  благоприятным соотношением

рождаемость/смертность, а также высоким уровнем естественной убыли населения

Динамика численности населения Курского района:

 

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Число родившихся, человек	774	796	808	814
Число умерших, человек	548	549	533	541
Прибыло, человек	1136	1441	1723	1004
Выбыло, человек	1733	2079	2147	880
Миграционное сальдо	-597	-638	4242	+124
Численность постоянного населения на конец года, человек	54,1	53,8	53,2	54,2

 

Уровень жизни населения муниципального района продолжает расти, о чем свидетельствуют рост заработной платы, выплат социального характера работающему населению, увеличение размера пенсии и пособий.

Основным доходным источником населения является оплата труда, по состоянию на 01.01.2015 года средняя заработная плата одного работника составила 19589 рублей, что на 101,4 % выше уровня прошлого года. Положительная динамика роста оплаты труда обусловлена увеличением заработной платы, прежде всего в бюджетной сфере.

Численность работающих занятых в экономике по состоянию на 01.01.2015года составила 19600 человек, что на 0,5 % выше аналогичного периода прошлого года.

При некотором оживлении в экономике района: росте объемов сельскохозяйственной и промышленной продукции, остается еще очень высоким уровень общей безработицы, рассчитанной, по методологии МОТ- 38% к экономически активному населению. Количество официально зарегистрированных безработных граждан в настоящее время составляет 1177 человек, которое колеблется в осеннее - зимний период, достигая 1100 человек.

За отчетный период в банке данных существенно увеличилось количество вакансий и круг предприятий, организаций и предпринимателей, сотрудничающих с центром занятости и подающих ежемесячные данные о потребности в работниках. Всего с начала года было подано 1255 вакансий от 261 работодателей. В 2014году удалось трудоустроить 455 человек. В настоящее время банк составляет 141 вакансий, в том числе по рабочей сетке 76 или 54% к общему числу.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на территории Курского района Ставропольского края осуществляли свою деятельность:

 

 

 

7

	2011 год	2012 год	2013  год	2014 год
Количество юридических лиц	942	934	918	918
Количество субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица	1335	1206	1078	1082
в том числе:
Индивидуальные предприниматели	948	841	745	748
Главы крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ)	383	365	333	334

 

Из показателей видно, что район обладает достаточно большим трудовым потенциалом, который при благоприятном экономическом развитии может быть востребован и задействован в районе.

В целом Курский муниципальный район Ставропольского края обладает комплексом конкурентных преимуществ, основными среди которых являются:

выгодное экономико-географическое положение;

наличие  минерально-сырьевых ресурсов;

наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов;

опыт ведения сельского хозяйства и накопленный производственный потенциал;

получение экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

наличие неиспользуемых производственных площадей.

Вышеперечисленные конкурентные преимущества являются благоприятными условиями для привлечения инвестиций к дальнейшему развитию экономики района и укреплению позиций в Ставропольском крае.

 

2.4.Инфраструктурные ресурсы

Имеется развитая инфраструктура, позволяющая обеспечивать новые производства энергоносителями без дополнительных капитальных затрат, есть необходимые транспортные коммуникации, объекты жилищно-коммунального хозяйства. 

По территории Курского муниципального района вблизи станиц Стодеревской и Галюгаевской пролегает магистральная железная дорога «Моздок-Гудермес».

Протяженность автодорог общего пользования, расположенных на территории  Курского муниципального района по данным статистики  составляет 766,5 км.

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения, проходящие  в границах  Курского  района  пересекают  район,  предоставляя

выход на автомобильные дороги краевого, республиканского и федерального значения. По этим автомобильным дорогам имеется прямое сообщение с районами и республиками, граничащими с Курским районом, а также с аэропортами:

 

8

- г.Ставрополя, расстояние – 280 км;

- г.Минеральные Воды, расстояние – 110 км;

- г.Нальчик, расстояние – 97 км;

- г.Владикавказ, расстояние – 100 км;

- г.Грозный, расстояние – 98 км.

На территории района располагаются подстанции ООО «Ставропольэнерго». Для обеспечения проектируемых предприятий природным газом имеются газораспределительные пункты. Для водоснабжения предприятий и  населения используется вода, подаваемая по водопроводу.

 

2.5. Основные показатели социально-экономического развития Курского района Ставропольского края:

Промышленное производство в районе представлено: производством пищевых продуктов включая соки, производством изделий из дерева, добычей  полезных ископаемых.

За    2014 год  все производители, осуществляющие деятельность на территории Курского муниципального района,  отгрузили товаров собственного производства, выполнили работ и услуг собственными силами по фактическим видам деятельности на сумму 466747,7 млн. руб., что составило 115% к аналогичному периоду прошлого года.

Индекс промышленного производства составил 105,4%  что выше  аналогичного показателя на 5,9 процентов. Среднемесячная заработная плата в сфере  промышленности составила  22370 рублей, что на 105% выше уровня прошлого года.

За 2014 год рост объема валовой продукции сельского хозяйства по отношению к соответствующему периоду 2013 года 3245,3 млн. руб. составил 122 %. Продукции сельского хозяйства произведено на сумму 2920,1 млн. руб. к уровню 2013г.-125% , выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила  1146,5  млн. рублей или 113 % от уровня прошлого года.

Поголовье  скота  на 01.01.2015 г. во  всех   категориях    хозяйств   составило 10467 гол. крупного рогатого скота (123% к 2013г.), в т.ч.коров   467гол. (114% к 2013 г.), свиней 481гол. (180% к 2013 г.), овец   9519 гол. 114 % к 2013 г.За  2014 года хозяйствами  всех  категорий  района произведено               молока  18,7тыс.т. ( 101 % к 2013 г.), мяса 7291 тонн (100%  к 2013 г).

С начала года среднемесячная зарплата на одного работающего в сельском хозяйстве составила 12565,7 рублей (122% к 2013 г.).

По состоянию на 01.01.2015 года в районе насчитывается 1082 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: крестьянских (фермерских) хозяйств – 334. По данным Ставропольстата среднемесячная заработная плата предприятий малого и среднего бизнеса составляет  7500 рублей (106,8 % к 2013 году), оборот субъектов малого и среднего предпринимательства  за 2014г.составил 782,0 млн. рублей (126 %  к 2013 году), объем инвестиций в основной капитал 83,3 млн. руб. (103 % к 2013 году).

Оборот розничной торговли за 2014 год составил 1292,0 млн. руб., что  на  12 %  больше,  за  аналогичный период  2013  года.  Оборот  в обществен-

9

ном питании составил 45,0 млн. руб. (109,7%  выше прошлогоднего показателя). В общем количестве предприятий потребительского рынка предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере общественного питания, занимают  9,5%.

За 2014 год населению реализовано платных услуг на сумму 626,0 млн. руб., что к уровню  2013 года на 113,2 %., в том числе бытовых услуг на сумму 107,8 млн. рублей, к уровню 2013 года  на 115,4 %.  В расчете на 1 жителя объем платных услуг составил 11746,7 рублей (10371,3 руб.- за 2013 г., темп роста-113,3%),  бытовых услуг 2024,2 рублей (115,4 % к 2013 году).

Среднемесячная заработная плата в сфере потребительского рынка  составила  19589 рубля, 110% к аналогичному периоду  прошлого года.

В 2014 году строительными, дорожно-ремонтными и мелиоративными организациями выполнено подрядных работ на сумму 5205812,0 млн. рублей, что выше уровня прошлого года в 3 раза. Введено 17 жилых домов  3,4 тыс. кв. м. жилья, что меньше  уровня прошлого года на 34,6 %. Строительство осуществляется за счет средств индивидуальных застройщиков.

Основным доходным источником населения является оплата труда, по состоянию на 01.01.2015 года средняя заработная плата одного работника составила 19589 рублей, что на 101,4 % выше уровня прошлого года. Положительная динамика роста оплаты труда обусловлена увеличением заработной платы,  прежде всего в бюджетной сфере.

Численность населения с денежным доходом ниже прожиточного минимума составила 31,3 тыс. человек, т.е. 89,2 % к уровню прошлого года и составляет 58,7 % к населению Курского района.

 

III. РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Анализ инвестиционного потенциала

Важнейшей составляющей благоприятного социально-экономического развития района является привлечение инвестиций в основной капитал. Инвестиции выступают первостепенным источником благосостояния и необходимым условием воспроизводства и основой укрепления финансовой устойчивости предприятий и организаций.

Формирование и развитие инвестиционного потенциала Курского района Ставропольского края предполагает, что инвестиции - это долгосрочные вложения не только в основные производственные фонды, но и в человеческий потенциал, финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал.

SWOT-анализ заключается в поиске положительных и отрицательных сторон привлекательности Курского района Ставропольского края, а также прогнозировании предполагаемых возможностей или угроз со стороны инвестиционной среды. На основании SWOT-анализа Курского района Ставропольского края выявлены следующие сильные стороны инвестиционной привлекательности Ставропольского края:

 

 

 

10

наличие значительного природно-ресурсного потенциала;

наличие благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса;

наличие развитой транспортной инфраструктуры и наличие близко расположенных железнодорожных путей и автомобильных  дорог краевого значения;

наличие трудовых ресурсов;

наличие правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность  на территории Курского  района Ставропольского края;

На основании SWOT-анализа также выявлены следующие слабые стороны инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края:

высокая стоимость энергоносителей;

сложность прохождения административных процедур при получении разрешительной документации;

отток квалифицированной рабочей силы;

отсутствие инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

Вместе с тем SWOT-анализ позволил выявить следующие возможности развития Курского района:

развитие перспективных направлений для привлечения инвестиций в отрасли экономики Курского района Ставропольского края (производство и переработка сельскохозяйственной продукции; транспортная инфраструктура; туризм);

привлечение инвесторов для осуществления проектов на территории Курского района Ставропольского края;

формирование позитивного инвестиционного имиджа  Курского района  Ставропольского края, в том числе обеспечение информационного освещения инвестиционной политики администрации Курского муниципального района Ставропольского края.

SWOT-анализ выявил следующие угрозы развития:

изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов инвестиционной деятельности;

высокий уровень социальной напряженности;

рост себестоимости производимой продукции за счет высокой стоимости энергоносителей;

колебания рыночной конъюнктуры, цен.

По результатам SWOT-анализа определены следующие приоритеты в сфере развития инвестиционного потенциала Курского района Ставропольского края:

создание агропромышленных комплексов, производство и глубокая переработка агропромышленной продукции с созданием продукции высокой добавленной стоимости;

рациональное природопользование;

строительство и развитие торгово-, транспортно-, агропромышленно-, складских логистических центров;

 

11

строительство промышленных предприятий направленных на использование существующих природных ресурсов района;

развитие туристической инфраструктуры;

Для развития инвестиционного потенциала Курского района Ставропольского края необходима реализация следующих мер:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в Курском районе Ставропольского края;

участие в региональных и федеральных  инвестиционных форумах (конференций, деловых встреч);

формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики;

организация взаимодействия с кредитными организациями с целью согласования и совершенствования возможных схем финансирования инвестиционных проектов на территории Курского района Ставропольского края;

 

3.2. Анализ факторов инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края

Современные приоритеты в развитии экономики  Курского района Ставропольского края направлены на:

 увеличение занятости сельского населения, рост доходов, улучшение условий труда и качества жизни сельских жителей на основе устойчивого экономического роста и повышения эффективности агропромышленного комплекса;

переход от сырьевой экономики к перерабатывающей;

Привлечение инвестиций в экономику Курского района Ставропольского края требует формирования благоприятного инвестиционного климата Курского района Ставропольского края, стимулирующего деловую активность субъектов инвестиционной деятельности и обеспечивающего беспрепятственную реализацию ими инвестиционных вложений в экономику Курского района Ставропольского края.

Эффективность усилий органов местного самоуправления Курского района Ставропольского края, направленная на привлечение инвесторов, имеет решающее значение при выборе инвесторами места территориальной локализации производств и инвестиций.

Администрацией Курского муниципального района Ставропольского края проведена следующая работа, направленная на улучшение инвестиционного климата в Курском районе Ставропольском крае:

1. Разработана нормативная правовая база, способствующая повышению инвестиционной привлекательности и стимулирующая инвестиционную деятельность в Курском районе Ставропольском крае.

2.  На официальном сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан канал прямой связи с инвесторами для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов,  а  также  создан  официальный информационный инвестиционный

 

12

двуязычный  раздел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенный по адресу: http://www.administraciykmr.ru/invest/

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2015 год составил 849,9  млн. рублей. Что выше аналогичного периода прошлого года на 163%., в расчете на одного 1 человека 15657,8 руб. Источниками инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий и организаций (прибыль, амортизация) и заемные средства (кредиты банков и займы).

 

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

Инвестиционная стратегия является планом мероприятий, обеспечивающим формирование инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края, создание эффективной инфраструктурной среды, стимулирование инвестиционной и инновационной предпринимательской активности, повышение уровня доходов и качества жизни населения Курского района Ставропольского края.

 

4.1 Стратегические направления инвестиционного развития  Курского района Ставропольского края

Целями Инвестиционной стратегии являются:

улучшение инвестиционного климата в Курском районе Ставропольского крае

снижение административных барьеров для ведения бизнеса в Курском районе Ставропольского края;

рост числа квалифицированных работников в Курском районе Ставропольского края

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выращенной в Курском районе Ставропольского  края на внутреннем и внешнем рынках на основе внедрения современных агропромышленных технологий;

повышение уровня инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края для создания современных туристских комплексов и маршрутов на территории  Курского района Ставропольского края.

Задачами Инвестиционной стратегии являются:

повышение инвестиционной привлекательности  Курского района Ставропольского края;

формирование положительного имиджа и пропаганда Курского района Ставропольского края, улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае;

внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Ставропольского на территории Курского района  Ставропольского края;

 

 

 

13

наличие системы муниципальной поддержки инвесторов на территории Курского района Ставропольского края;

повышение уровня рентабельности сельского хозяйства в Курском районе Ставропольского края;

модернизация и технологическое перевооружение действующих производственных мощностей в промышленном и сельскохозяйственном комплексах Курского района Ставропольского края;

продвижение туристского потенциала Курского района Ставропольского края;

 создание и развитие «точек роста» муниципального значения, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, территориальных кластеров местного значения;

План мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии, и ресурсное обеспечение мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии, приведены в приложении 1 и 2.

 

4.2 Направления реализации Инвестиционной стратегии

Инвестиционная стратегия является системообразующим документом  инвестиционной политики Курского района Ставропольского края, определяющим, приоритеты долгосрочного социально-экономического развития Курского района Ставропольского края в области инвестиционной деятельности.

Инвестиционная стратегия является документом общественного согласия органов муниципальной власти Курского района Ставропольского края, бизнеса и населения Курского района Ставропольского края в отношении перспектив инвестиционного развития Курского района Ставропольского края.

Основными направлениями развития инвестиционной деятельности в Курском районе Ставропольского края являются:

оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Курского муниципального района  Ставропольского края, которые затрагивают вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

муниципальная  поддержка малого и среднего предпринимательства, инвесторов и инвестиционной деятельности в Курском районе Ставропольского края, в том числе инфраструктурная;

 

4.3. Сроки и этапы реализации Инвестиционной стратегии

Реализация Инвестиционной стратегии будет осуществляться поэтапно.

Первый этап реализации Инвестиционной стратегии (2015 - 2017 годы) предусматривает определение базовых условий инвестиционной деятельности на территории  Курского района Ставропольского края как системы, обеспечивающей предпосылки опережающего экономического развития поселений  района и отраслей,  повышение инвестиционной  активности  бизнес

 

14

сообщества и населения Курского района Ставропольского края.

Мероприятия первого этапа реализации Инвестиционной стратегии будут направлены на:

снижение влияния негативных факторов, сдерживающих инвестиционное развитие Курского района Ставропольского края;

создание базовых условий для привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов (инфраструктурных, административных т.д.);

повышение инвестиционного имиджа, статуса и рейтингов муниципальных образований Курского района Ставропольского края;

снижение административных барьеров для ведения бизнеса в Курском районе Ставропольского края;

обеспечение эффективного взаимодействия органов муниципальной  власти Курского района Ставропольского края с инвесторами;

Второй этап реализации Инвестиционной стратегии (2018 - 2020 годы) предполагает ускорение предпринимательской и инвестиционной активности в Курском районе Ставропольского края, развитие производственного потенциала.

Мероприятия второго этапа реализации Инвестиционной стратегии направлены на:

модернизацию и технологическое перевооружение действующих производственных мощностей в промышленном и сельскохозяйственном комплексах Курского района Ставропольского края;

создание и развитие «точек роста» муниципального значения, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, территориальных кластеров местного значения;

реализацию и выполнение социальных и инфраструктурных инвестиционных проектов;

освоение выпуска новых видов  продукции предприятиями Курского района Ставропольского края.

Выполнение мероприятий второго этапа реализации Инвестиционной стратегии позволит создать условия для успешного конкурирования субъектов предпринимательской деятельности в Курском районе Ставропольского края как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

 

V. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Ключевыми инвестиционными приоритетами развития экономики Курского района Ставропольского края являются:

повышение инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края в целом;

активная поддержка инвестиционных проектов Курского района Ставропольского края по производству конкурентоспособной продукции;

совершенствование механизма привлечения инвестиций в экономику Курского района Ставропольского края.

 

 

15

5.1. Развитие агропромышленного комплекса Курского района Ставропольского края

Сельскохозяйственная отрасль (далее-АПК) традиционно является одной из приоритетных отраслей в экономике Курского района Ставропольского края.

Задачами, выполняемыми АПК, являются:

обеспечение населения широким ассортиментом высококачественных продуктов питания;

рациональное использование природных богатств Курского района Ставропольского края;

сохранение плодородия почв.

Выполнение вышеуказанных задач требует определения стратегических целей развития АПК района.

Стратегическими целями развития АПК являются:

достижение уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания, достаточного для полного самообеспечения населения Курского района Ставропольского края;

повышение эффективности функционирования АПК;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

Для достижения заявленных стратегических целей развития АПК района необходимо решить ряд конкретных задач.

В области повышения уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышения эффективности функционирования АПК необходимо:

предусмотреть приоритетную муниципальную поддержку животноводства;

провести комплекс мероприятий по восстановлению мелиоративных систем для стабильного производства кормов и овощей;

способствовать продвижению брендов продуктов питания  на основе сельскохозяйственного сырья, производимого в  Курском районе Ставропольском крае;

В области развития максимальной переработки сельскохозяйственной продукции необходимо создать условия для привлечения инвесторов в целях строительства, заводов по животноводческой продукции, глубокой переработке зерна.

В области перехода АПК на ресурсосберегающие технологии в сельскохозяйственном производстве необходимо:

содействовать в  подготовке кадров в области ресурсосберегающих методов сельскохозяйственного производства.

В области регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры АПК необходимо:

способствовать привлечению инвесторов для создания сельскохозяйственных логистических центров (прежде всего зернового и плодоовощного);

способствовать обеспечению доступа местных производителей в торговые сети;

 

16

способствовать заключению долговременных договоров с органами социальной сферы и бюджетными организациями на поставку им продуктов питания.

В области совершенствования научного обеспечения АПК, создания условий для внедрения инноваций необходимо:

оказать содействие по внедрению высокотехнологических проектов производства растениеводческой продукции с привлечением прикладной науки;

содействовать развитию семеноводства.

 

5.2. Развитие промышленного комплекса Курского района Ставропольского края

Основными задачами развития промышленного комплекса Курского района Ставропольского края являются:

создание условий для привлечения инвесторов в целях строительства, заводов по использованию строительного песка и глины, термальных вод находящихся на территории Курского района Ставропольского края.

снижение нагрузки на экологию Курского района Ставропольского края при создании новых и модернизации действующих производств;

В промышленном комплексе Курского района Ставропольского края планируется к реализации до 2020 года инвестиционный проект «Строительство кирпичного завода методом пластичного формования мощностью 30 млн. шт. в год с приобретением высокотехнологичного оборудования». В п. Ага-Батыр Цель проекта выпуск облицовочного керамического кирпича марки INF;  1, 5 NF; Инициатор проекта «ООО «КерамаСтрой». Общая стоимость проекта 675,0 млн. рублей. Предполагается создание 116 новых рабочих мест.

 

5.3. Развитие туристского комплекса в Курском районе Ставропольского края

Наличие на территории Курского района уникальных по своей составляющей двух заказников, водных зеркал, геотермальных вод с уникальными лечебными свойствами, свидетельствует о том что  Курский район Ставропольского края имеет все предпосылки для развития перспективного направления вложения инвестиционного потенциала в сферу развития сельского и лечебного  туризма.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционное развитие туристской отрасли являются:

отсутствие маркетинговой политики в отношении имеющихся возможностей для внедрения инвестиционных продуктов в области туризма;

высокая стоимость транспортных расходов и неразвитость транспортной инфраструктуры  для туристов;

неразвитость туристской и сопутствующей инфраструктур;

 

 

17

отсутствие инвестиционная активность организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края в освоении природного потенциала Курского района Ставропольского края;

отсутствие  на  территории Курского района Ставропольского края пол-

ноценного туристского продукта, включающего в себя транспортные услуги, услуги по размещению, экскурсионное и бальнеологическое обслуживание;

Таким образом, для привлечения инвесторов в необходимо осуществить формирование маркетинговой политики в отношении туристского продукта Курского района Ставропольского края.

Основой для привлечения инвесторов должно стать формирование положительного имиджа Курского района Ставропольского края путем проведения рекламно-информационных компаний, как на территории Ставропольского края так и за его пределами.

 

VI. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ

 СТРАТЕГИЧЕСКИХЗАДАЧ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

Мероприятия, направленные на решение стратегических задач и достижение целей Инвестиционной стратегии, определяются в соответствии со следующими приоритетами инвестиционного развития  Курского района Ставропольского края, в частности оказание содействия в:

модернизации и технологическом перевооружении действующих сельскохозяйственных предприятий;

использовании современных высокопроизводительных технологий при создании новых производств в Курском районе Ставропольского края

строительстве новых, и развитие действующих объектов туристско-рекреационного назначения;

внедрении современных агропромышленных технологий и оборудования, ориентированных на создание предприятий полного производственного цикла, включающего производство, хранение и глубокую переработку продукции АПК;

развитии инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе  Ставропольского края, в том числе в научно-технической сфере;

строительство и развитие торгово-, транспортно-, агропромышленно-, складских логистических центров;

 

VII. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОТРУДНИЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОГО

 РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

В целях улучшения инвестиционного климата на территории Курского района Ставропольского края в рамках достижения целей и решения задач Инвестиционной  стратегии  сотрудничество  администрации Курского муни-

18

ципального района  Ставропольского края и органов местного самоуправления поселений должно строиться на следующих принципах:

соблюдение на территории Курского района Ставропольского края в целом и в каждом муниципальном образовании поселении Курского района Ставропольского края требований Стандарта;

выстраивание взаимодействия органов местного самоуправления Курского района Ставропольского края с предпринимателями и инвесторами по принципу «одного окна»;

содействие в реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям развития экономики Курского района Ставропольского края;

отказ от дополнительных административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Курского района Ставропольского края;

невмешательство администрации Курского муниципального района Ставропольского края, органов местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, и их должностных лиц в деятельность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

обеспечение доступа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности  к публичной информации органов администрации Курского муниципального района Ставропольского края и органов местного самоуправления Курского района Ставропольского края;

решение вопросов, возникающих между администрацией Курского муниципального района  Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края и субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в Курском районе Ставропольского края, преимущественно путем переговоров в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

взаимная гласность и информированность.

 

VIII. УСЛОВИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Основные механизмы реализации Инвестиционной стратегии определяются приоритетами развития Курского района Ставропольского края до 2020 года, а также характером социально-экономических проблем, которые необходимо решить для достижения целей Инвестиционной стратегии, особенностями состояния и развития экономики и социальной сферы Курского района Ставропольского края.

Механизмами реализации Инвестиционной стратегии являются:

муниципальные программы Курского муниципального района Ставропольского края;

инвестиционные проекты предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Курского района Ставропольского края;

социальные и инфраструктурные проекты, планируемые к осуществлению на территории Курского района Ставропольского края;

 

19

система мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Курского района Ставропольского края;

Решение поставленных стратегических задач Инвестиционной стратегии предполагает максимальное использование имеющихся ресурсов, формирование эффективных методов и инструментов управления инвестиционными процессами на основе разработки и применения механизма реализации Инвестиционной стратегии.

Для того чтобы успешно решать на территории Курского района Ставропольского края поставленные необходимо:

выявлять и постоянно устранять вновь обнаруживающиеся инфраструктурные и иные ресурсные ограничения на пути экономического роста Курского района  Ставропольского края;

сформировать адекватные каждому конкретному этапу развития экономики инвестиционные механизмы.

 

IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

Разработчиком Инвестиционной стратегии является отдел экономического и социального развития администрации Курского муниципального района  Ставропольского края (далее - разработчик Инвестиционной стратегии).

Разработчик Инвестиционной стратегии в ходе ее реализации осуществляет анализ ее эффективности и реализации на основе целевых показателей и индикаторов Инвестиционной стратегии, перечень которых является приложением 3 к Инвестиционной стратегии. Это обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации Инвестиционной стратегии. С учетом данных анализа эффективности реализации Инвестиционной стратегии разработчик Инвестиционной стратегии вносит соответствующие изменения с учетом публичного обсуждения таких изменений в Инвестиционную стратегию, осуществляет ежегодное уточнение целевых индикаторов и показателей Инвестиционной стратегии.

Разработчик Инвестиционной стратегии ежегодно корректирует мероприятия Инвестиционной стратегии и целевые индикаторы и показатели Инвестиционной стратегии на основании фактически достигнутых плановых значений.

Разработчик Инвестиционной стратегии на основании отчетов органов местного самоуправления Курского района Ставропольского края о реализации Инвестиционной стратегии:

ежегодно, не позднее 01 мая года, следующего за отчетным, обобщает представленную информацию, проводит оценку целевых показателей и индикаторов Инвестиционной стратегии в соответствии с критерием оценки целевых показателей и индикаторов Инвестиционной стратегии, приведенным в таблице.

 

 

20

 

КРИТЕРИЙ

оценки целевого показателя и индикатора

Инвестиционной стратегии

 

Критерий оценки целевого показателя  и индикатора	Оценка целевого показателя и индикатора (баллов)
Доля отклонения фактически достигнутого значения целевого показателя и индикатора Инвестиционной стратегии за отчетный год от планового значения:
равна его плановому значению, установленному на отчетный год, или превышает его	5
ниже его планового значения, установленного на отчетный год, не более чем на 5 процентов	4
ниже его планового значения, установленного на отчетный год, не более чем на 10 процентов	3
ниже его планового значения, установленного на отчетный год, не более чем на 15 процентов	2
ниже его планового значения, установленного на отчетный год, более чем на 20 процентов	1

 

размещает на официальном сайте администрации Курского муниципального  района  Ставропольского  края  в  информационно-телекоммуника-

ционной сети «Интернет» отчет о реализации Инвестиционной стратегии в разделе «Инвестиционная деятельность».

 

X. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

В соответствии со Стандартом ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных Инвестиционной стратегией, является глава администрации Курского муниципального района Ставропольского края.

Ожидаемыми результатами реализации Инвестиционной стратегии являются систематизация и регламентация реализуемой системы мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику Курского района Ставропольского края, и предполагающей:

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Курского района Ставропольского края;

увеличение в экономике Курского района Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства;

 

21

увеличение валового продукта  Курского района Ставропольского края;

увеличение количества новых рабочих мест;

увеличение объемов промышленного и агропромышленного производства Курского района Ставропольского края;

увеличение конкурентоспособности реального сектора экономики Курского района Ставропольского края;

рост количества туристов и отдыхающих в Курском районе Ставропольского края;

создание единой базы инвестиционных проектов Курского района  Ставропольского края;

повышение инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края;

повышение активности хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края в привлечении различных источников финансирования, поиске партнеров для реализации инвестиционных проектов на территории Курского района Ставропольского края;

продвижение инвестиционных проектов, реализуемых  на территории Курского района Ставропольского края;

обеспечение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Курского района  Ставропольского края.

Реализация проектов Инвестиционной Стратегии в соответствии с намеченными целями и задачами позволит повысить показатели социально-экономического развития Курского района Ставропольского края и улучшить качество жизни населения района. При положительном развитии запланированных мероприятий в прогнозном периоде будет обеспечен рост инвестиционной привлекательности Курского района Ставропольского края, увеличен объем прямых инвестиций.